您居住的城市有多健康？日前，中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)在綜合測(cè)評(píng)全國(guó)200多個(gè)地級(jí)以上城市的基礎(chǔ)上，發(fā)布《中國(guó)城市健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及2013年度測(cè)評(píng)結(jié)果》。這份“評(píng)測(cè)結(jié)果”列出多組“健康城市”排名情況，昆明的健康城市水平位列全國(guó)省會(huì)城市第一。

　　值得一提的是，健康城市評(píng)價(jià)體系的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，由于對(duì)人體健康影響的直接性，空氣質(zhì)量所占權(quán)重最大，成為第一關(guān)鍵性指標(biāo)。

　　西部健康城市15強(qiáng)云南占3席

　　中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)中國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系課題組以“健康環(huán)境、健康文化、健康條件、健康社會(huì)”為主體框架，對(duì)全國(guó)200多個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，并按不同城市類型形成了健康城市測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)出副省級(jí)城市前15名、省會(huì)城市前15名、地市級(jí)城市前100名，以及分區(qū)域評(píng)測(cè)的各前15名。

　　根據(jù)“測(cè)評(píng)結(jié)果”健康水平排名前15位副省級(jí)城市分別是：廈門市、深圳市、寧波市、大連市、青島市、沈陽(yáng)市、杭州市、成都市、長(zhǎng)春市、濟(jì)南市、廣州市、哈爾濱市、西安市、武漢市、南京市。

　　省會(huì)城市(不含副省級(jí)省會(huì)城市)排名前15位的分別為：昆明市、?？谑小⒗_市、福州市、呼和浩特市、銀川市、長(zhǎng)沙市、南寧市、貴陽(yáng)市、烏魯木齊市、南昌市、石家莊市、鄭州市、合肥市、蘭州市。

　　分區(qū)域排名中，西部地區(qū)前15名的“健康城市”分別為：梧州市、克拉瑪依市、玉林市、廣元市、欽州市、六盤水市、廣安市、巴中市、昆明市、保山市、來(lái)賓市、鄂爾多斯市、綿陽(yáng)市、宜賓市、普洱市。其中，包括昆明在內(nèi)，云南共有3個(gè)城市入選。

　　值得一提的是，地級(jí)城市綜合測(cè)評(píng)結(jié)果前100名中，云南共有4個(gè)城市入選，排名依次為：昆明市排名25位，保山市排名26位，普洱市排名49位，曲靖市排名60位。

　　此外，這100個(gè)城市中，江西省景德鎮(zhèn)市的健康水平位列全國(guó)納入測(cè)評(píng)的地級(jí)城市第一位，而排名第100位的則是廣西的貴港市。

　　得分取決于16項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　那么，如何給各個(gè)城市的健康水平進(jìn)行排名呢？中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)中國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系課題組設(shè)定了一個(gè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，一級(jí)指標(biāo)有4個(gè)，分別為健康環(huán)境，占40%權(quán)重，所占權(quán)重最大，是最為關(guān)鍵的一項(xiàng)指標(biāo)；健康文化，占15%權(quán)重；健康條件，占15%權(quán)重；健康社會(huì)，占30%權(quán)重。

　　上述4個(gè)一級(jí)指標(biāo)又細(xì)化出16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中，健康環(huán)境這一項(xiàng)細(xì)化出：空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)(30%)、城市污水集中處理率(10%)、生活垃圾無(wú)害化處理率(30%)、建成區(qū)綠化率(20%)、城區(qū)人口密度(10%)。

　　換句話說(shuō)，一個(gè)城市的健康水平評(píng)價(jià)中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)成為最為關(guān)鍵的指標(biāo)。(注：2013年昆明空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)為101天，優(yōu)良天數(shù)為333天。)此外，健康文化則又分為城區(qū)每平方公里劇場(chǎng)與影劇院數(shù)(33.3%)、每千人公共圖書館圖書總藏量(33.3%)和網(wǎng)絡(luò)普及率(33.4%)。

　　健康條件這一項(xiàng)中，城區(qū)每平方公里醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)占25%、每千人醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)占20%、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)占25%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)占30%。

　　值得注意的是，健康社會(huì)一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，霧霾關(guān)注度占到40%，超過(guò)食品安全關(guān)注度(25%)、健身關(guān)注度(20%)、健康關(guān)注度(15%)。

　　空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)最關(guān)鍵

　　課題組進(jìn)一步介紹，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)之所以成最關(guān)鍵指標(biāo)，是因?yàn)榭諝赓|(zhì)量對(duì)人體健康產(chǎn)生直接的影響。遺憾的是，目前尚無(wú)反映各個(gè)城市PM2.5統(tǒng)計(jì)情況的公開統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

　　城市污水集中處理率指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)，城鎮(zhèn)生活污水經(jīng)過(guò)城市污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量與城市污水排放總量的百分比。

　　此外，建成區(qū)綠化覆蓋率是直接反映城市綠化的生態(tài)環(huán)境，是對(duì)于氣候調(diào)節(jié)、宜居狀態(tài)的反映，是衡量人居環(huán)境的重要指標(biāo)。

　　城區(qū)人口密度則關(guān)系到居民就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)等壓力，城市承載負(fù)荷等，是衡量人們的健康特別是心理健康的關(guān)鍵性因素。

　　健康文化方面，如每千人公共圖書館圖書總藏量，反映的是人們休閑娛樂的客觀條件，是硬件水平。而網(wǎng)絡(luò)普及率，間接反映人們利用新手段獲取健康知識(shí)和影響健康決策的渠道。

　　至于健康條件，主要考察城市政府為人民的健康創(chuàng)造了什么樣的基礎(chǔ)健康條件。城區(qū)每平方公里醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)等評(píng)價(jià)項(xiàng)目，反映的是維護(hù)健康所需要的基礎(chǔ)條件。

　　此外，健康社會(huì)方面，主要使用食品安全關(guān)注度、健身關(guān)注度、健康關(guān)注度、霧霾關(guān)注度等指標(biāo)反映一個(gè)城市的人們對(duì)于健康的主要方面的關(guān)注情況。

　　中國(guó)僅30余城鎮(zhèn)制訂“健康城市”規(guī)劃

　　中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)中國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系課題組認(rèn)為，城市不應(yīng)當(dāng)僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體，更應(yīng)成為生活、呼吸、成長(zhǎng)和愉悅生命的現(xiàn)實(shí)空間。

　　課題組在參考世界衛(wèi)生組織及其他有關(guān)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，初步構(gòu)建了具有較強(qiáng)可操作性的中國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。

　　課題組介紹，目前我國(guó)只有30多個(gè)城鎮(zhèn)制訂規(guī)劃建設(shè)“健康城市”，這與我國(guó)快速城市化現(xiàn)狀不相適應(yīng)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外。中國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)“健康城市”發(fā)展規(guī)劃，制定“健康城市”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，把“健康城市”創(chuàng)建工作納入各級(jí)政府的政績(jī)考核體系。

　　今后，該課題組將每年持續(xù)研究和發(fā)布中國(guó)健康城市報(bào)告，以期推動(dòng)我國(guó)“健康城市”建設(shè)。同時(shí)希望相關(guān)部門進(jìn)一步完善健康指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，公開更多的指標(biāo)數(shù)據(jù)，以進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。