3問(wèn)題

　　信息共享迫在眉睫

　　“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同難表面上看是技術(shù)問(wèn)題，實(shí)則是管理的問(wèn)題，更是體制機(jī)制深層次的問(wèn)題”

　　提高政府部門的信息化水平已經(jīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)。然而，在中國(guó)信息化研究中心針對(duì)各地市信息化政府行政能力綜合水平的第三方調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府信息化應(yīng)用大多數(shù)還只是停留在信息發(fā)布、辦公系統(tǒng)、便民中心等層面，如何借助信息化手段提升政府部門能力任重道遠(yuǎn)。

　　程春明坦言，真正要實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，難度極大。部委之間需要協(xié)同統(tǒng)籌，就是自己內(nèi)部，也存在數(shù)據(jù)信息難以共享的問(wèn)題。

　　由于歷史原因及環(huán)保工作本身的復(fù)雜性，從具體要素來(lái)講，業(yè)務(wù)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，各自保持相對(duì)獨(dú)立。

　　相關(guān)人士也認(rèn)為，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)難度可能要大于部委間的協(xié)調(diào)。

　　如今環(huán)保執(zhí)法人員去企業(yè)檢查，常常會(huì)出現(xiàn)這樣一種局面：很多數(shù)據(jù)缺失，不得不兩眼一抹黑，憑經(jīng)驗(yàn)去找問(wèn)題。“實(shí)際上我們各種數(shù)據(jù)都有，環(huán)評(píng)系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等都有，可是誰(shuí)也拿不到，對(duì)于環(huán)保執(zhí)法和社會(huì)單位提供不了任何服務(wù)。”程春明說(shuō)。

　　也有地方環(huán)境應(yīng)急中心的工作人員抱怨，他們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)，常常面對(duì)的是企業(yè)一問(wèn)三不知，而環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的多個(gè)數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一，最后拿出數(shù)據(jù)也不敢用。

　　程春明也強(qiáng)調(diào)：“信息整合到了不得不解決的程度，我們沒有這樣一套運(yùn)行系統(tǒng)的支撐，對(duì)社會(huì)服務(wù)就差一大截，就顯得環(huán)境管理工作滯后，能力不強(qiáng)。”

　　“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同難表面上看是技術(shù)問(wèn)題，實(shí)則是管理的問(wèn)題，更是體制機(jī)制深層次的問(wèn)題。”魏斌也認(rèn)為，工程項(xiàng)目缺乏具有管理職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，以及系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的管理制度。

　　廣泛的共識(shí)是，借助“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程”，整合環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的信息化建設(shè)，無(wú)疑是非常好的契機(jī)。借此時(shí)機(jī)改變部門獨(dú)自建設(shè)、封閉建設(shè)、自成體系的局面，而變?yōu)榭绮块T共同建設(shè)。

　　據(jù)了解，截至目前，各地都成立了省級(jí)的環(huán)境信息中心，而信息中心沒有具體的業(yè)務(wù)職能，他們的存在就是為各個(gè)部門、各個(gè)業(yè)務(wù)化的內(nèi)容服務(wù)。面對(duì)具體業(yè)務(wù)部門，信息中心沒有發(fā)言權(quán)，可面對(duì)所有部門業(yè)務(wù)信息整合時(shí)，他們是唯一的窗口。

　　用程春明的話表述——“我們的工作是在環(huán)境保護(hù)信息化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，做守門員、引導(dǎo)員、服務(wù)員和裁判員。要能和所有部門對(duì)接，在信息化水平不高、不強(qiáng)的前提下，我們要做示范，把信息化技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的引領(lǐng)作用體現(xiàn)出來(lái)。”

　　“要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，讓具體業(yè)務(wù)部門知道，新的規(guī)則下怎么玩，到那里去玩，玩得好壞，我們要做裁判。”程春明說(shuō)。