合理利用“申遺”優(yōu)化世界遺產(chǎn)

　　在國內(nèi)涌現(xiàn)申遺熱時，更應(yīng)該討論的并不是“該不該申遺”，而是如何“合理利用申遺”來優(yōu)化世界遺產(chǎn)。

　　首先，景區(qū)成功申遺后，在知名度較以往提高的情況下，政府可以通過合理的宣傳、一定的稅收減免政策而達到招商引資的目的。而這些資金以及門票收入應(yīng)該建立統(tǒng)一的基金會加以監(jiān)管、運用。除了此以外，政府作為遺產(chǎn)保護的主要責任者，更應(yīng)設(shè)立專項資金，用于對遺產(chǎn)的保護。只有創(chuàng)新對遺產(chǎn)保護的投入機制，真正把收入反復灌溉到遺產(chǎn)保護中，才能讓這些文物得以繼續(xù)茁壯。

　　其次，更新目前混亂的管理體系。范曉認為，我們應(yīng)吸收國外關(guān)于歷史遺產(chǎn)保護的經(jīng)驗。歷史遺產(chǎn)保護得當?shù)膰覠o不是有一部強有力的法律和專門的管理部門，比如俄羅斯有遺產(chǎn)委員會，墨西哥有國家人類學和歷史局。而我國，由于并沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，一些世界遺產(chǎn)地的管理機構(gòu)層級過低，個別遺產(chǎn)地擅自將文化遺產(chǎn)交由企業(yè)承包經(jīng)營，隱患很大。另外，多頭管理、職能重疊顯然阻礙著文物保護進程。因此，我國應(yīng)建立直屬于國務(wù)院專門的國家歷史文化遺產(chǎn)管理委員會，不但統(tǒng)一負責申遺工作，在溝通國內(nèi)外時，對資源的保護與開發(fā)作出科學合理的決策。范曉認為，這個專門機構(gòu)除了對遺產(chǎn)保護有一定的管理權(quán)以外，還應(yīng)被賦予一定的執(zhí)法權(quán)。

　　另外，一個景區(qū)的申遺成功，除了有形的資產(chǎn)以外，還能為當?shù)厥忻駧碜院栏?，這有助于全民投入到當?shù)氐奈幕茝V工作。比如通過開展與遺產(chǎn)本身相關(guān)的研討會、文化周來增強市民與遺產(chǎn)保護之間的互動，能讓市民享受到申遺成果之余，還能推動當?shù)氐奈幕聵I(yè)發(fā)展。在意大利每年的5月最后一周，意大利會舉行“文化與遺產(chǎn)周”系列活動，活動期間全國世界遺產(chǎn)免費開放給公眾，更舉辦一系列文物沙龍、音樂會、展覽、座談會，多年來的宣傳推廣，世界遺產(chǎn)早已深入人們生活的點滴中。記者 王睿

　　世界遺產(chǎn)在國外

　　英國 淡出申遺行列

　　英國政府對以往“申遺”政策進行了公開質(zhì)詢并統(tǒng)計了每年的“申遺”費用，年花費約40萬英鎊，年維護費用約15萬英鎊；而每年世界遺產(chǎn)景點所帶來的收入，遠不及申遺成本，當?shù)卣J為“世遺”在推動當?shù)芈糜魏徒?jīng)濟復蘇方面的作用被夸大。英國在2008年宣布逐漸淡出申遺行列。

　　意大利 低票價重保護

　　擁有世界遺產(chǎn)數(shù)量最多，列入世界文化遺產(chǎn)的文物景點門票統(tǒng)一由國家制定，票價最高的比薩斜塔也不過15歐元。門票價格雖然不高，但意大利政府對于世界遺產(chǎn)的保護經(jīng)費保證方面的工作卻不遺余力，每年大約有20億歐元的財政預算保證開支。更在1996年以來通過法律的形式規(guī)定，將彩票收入的千分之八作為文物保護的資金。

　　法國 遺產(chǎn)保護有章可循

　　法國更是全世界首個制定現(xiàn)代遺產(chǎn)保護法的國家，1913年法國通過的《保護歷史古跡法》規(guī)定了申請保護的范圍、程序、所能享受的稅收優(yōu)惠等，涉及面之廣之細致，就連相關(guān)專業(yè)保護人員的細則都有章可循。

　　印度 設(shè)國家文化基金會

　　雖然經(jīng)濟條件并不十分優(yōu)厚，但印度文保部門對文物的保護不遺余力，其中最有效的機制莫過于建立國家文化基金會。國內(nèi)外團體和公眾可在免稅的前提下，通過基金會對項目進行捐助；基金會促進私人企業(yè)參與到保護文物、修復文物的活動中；通過一系列的宣傳活動尋求國際合作的機會，這樣的一個多方參與的模式，不僅僅讓世界遺產(chǎn)保護的資金有了后盾，也動員起全社會上下珍惜、保護世界遺產(chǎn)。