“空氣不流動、揚塵、汽車尾氣和工廠排放廢氣是霧霾天氣形成的四大原因，城市因高度集中的建筑、人口、車流和工業(yè)，使其成為霧霾的發(fā)源地，石家莊市區(qū)現(xiàn)狀人口已接近300萬，如果再以單中心的形式向外擴張，將使污染物排放越來越集中，霧霾產(chǎn)生的可能性越來越大，生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)提升到了一個重要高度。”剛剛由國務院批復不久的《石家莊市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，是建國以來石家莊市第四版城市總體規(guī)劃，依據(jù)該《總規(guī)》，市規(guī)劃設計院有關專家就未來城市規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境建設的積極影響進行了解讀。

　　調(diào)整城市結(jié)構，減少污染集中排放

　　為保證城市健康發(fā)展，《總規(guī)》中轉(zhuǎn)變城市布局結(jié)構，明確提出“一河兩岸三組團”的城市結(jié)構，由“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變，嚴格劃定中心城區(qū)（老城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、正定縣城、正定新區(qū)），以及藁城組團、鹿泉組團、欒城組團規(guī)劃建設用地邊界，在中心城區(qū)與周邊的藁城、欒城、鹿泉組團之間，組團與組團之間建成生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)，從而有效緩解污染空氣的集聚，減少霧霾天氣的形成。

　　逐步疏解老城區(qū)職能與人口，引導城市由人口集聚向功能提升轉(zhuǎn)變

　　根據(jù)《總規(guī)》，將嚴格控制老城區(qū)大規(guī)模拆遷改造。除危陋房外，老城區(qū)多層單元式住宅建筑一般不再納入拆遷改造范圍；一般老舊小區(qū)通過二次管網(wǎng)改造、建筑節(jié)能改造，配套環(huán)境、安全設施建設等，創(chuàng)建安全、舒適、宜居的社區(qū)環(huán)境；對于工業(yè)企業(yè)搬遷改造，原則上不再審批單純的居住項目。

　　同時，推動部分職能外遷。老城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐步向外圍組團和五大產(chǎn)業(yè)基地搬遷，減少工業(yè)排放；中心區(qū)內(nèi)的大型批發(fā)市場、貨運中心、倉儲式市場等低檔低端設施逐步向城市外圍疏解；新建大型商貿(mào)物流項目一般在三環(huán)周邊或城市周邊組團選址建設，減少老城區(qū)人流、車流。

　　嚴控住宅容積率，新建住宅建筑高度在75米以內(nèi)

　　加強城市的生態(tài)環(huán)境建設，未來，城市開發(fā)將由注重“強度”向關注“宜居”轉(zhuǎn)變。對于住宅項目，結(jié)合上海、重慶、廣州等大城市經(jīng)驗，嚴格控制居住用地容積率，二環(huán)內(nèi)一般不超過2.8，二環(huán)外一般不超過2.5，確因代征道路、綠地或公共服務設施比例高的，可以按政策給予容積率補償，但二環(huán)內(nèi)最高不大于3.0，二環(huán)外最高不大于2.8。

　　對于商業(yè)項目，一環(huán)以內(nèi)、新客站地區(qū)以及一環(huán)以外、二環(huán)以內(nèi)中山路、裕華路、槐安路沿線等重點地區(qū)容積率一般不大于6.0，二環(huán)路以內(nèi)其他區(qū)域容積率一般不大于5.5，二環(huán)路以外區(qū)域容積率一般不大于4.5。

　　在此基礎上，還將嚴控建筑物高度，新建住宅建筑一般控制在75米以內(nèi)，不再新建超高層住宅建筑，對于現(xiàn)狀多層住宅、沿河、臨綠建筑按照城市設計要求，進行分層次高度控制。

　　打造“10分鐘服務圈”減少日常出行，支路網(wǎng)密度將達到3公里/平方公里

　　現(xiàn)在，省會已經(jīng)在優(yōu)化用地布局、完善道路系統(tǒng)、配套公交設施、方便綠色出行等方面加大了力度。今后，將倡導職住平衡，按照“大分區(qū)、小混合”的理念，鼓勵用地的混合使用，減少上下班出行；完善幼兒園、菜市場等便民服務設施，打造“10分鐘服務圈”便民服務體系，減少居民日常出行。

　　同時，將增加支路網(wǎng)密度，打通城市微循環(huán)，減少機動車擁堵，降低汽車尾氣排放，規(guī)劃支路網(wǎng)密度由現(xiàn)在的不足2公里/平方公里提高到3公里/平方公里。此外，還將進一步加快公交系統(tǒng)建設，完成59公里的軌道線建設，并在軌道站點設置自行車停車場，增設公交首末站，方便居民出行，提高公交出行比例。