一個(gè)武漢=一個(gè)英國(guó) 中國(guó)多地城建“豪可敵國(guó)”

　　武漢擬5年花2萬(wàn)億搞城建，英國(guó)今后20年支出3.75萬(wàn)億

　　武漢出租車(chē)司機(jī)楊師傅不敢在上下班高峰期出車(chē)，因?yàn)槲錆h已然變作一個(gè)大工地。“前兩年是武昌不敢走，如今輪到漢口。”楊師傅告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，漢口城區(qū)主干道建設(shè)大道被城建工程攔腰斬?cái)?，八?chē)道的主干道被圍板攔得只剩三車(chē)道，有的城建項(xiàng)目不分晝夜地施工，“路堵心更堵”。

　　上萬(wàn)個(gè)工地同時(shí)開(kāi)工，每平方公里投資近億元的城建規(guī)模，也令一名曾在武漢大學(xué)求學(xué)的外地學(xué)子找不到回校的路。他感嘆道，大拆大建之下的武漢，長(zhǎng)江隧道、三環(huán)、二環(huán)串起武漢三鎮(zhèn)，出行比5年前方便得多，但在改變城市面貌的同時(shí)，這座曾經(jīng)充滿生活氣息的城市，已是滿目的“水泥森林”，格外陌生。

　　多名武漢市民向本報(bào)感嘆，大規(guī)模同步建設(shè)影響到交通和空氣質(zhì)量，“城市建設(shè)可以加強(qiáng)規(guī)劃，適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，當(dāng)下的出行感受和長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境也很重要。”

　　在這背后，則是武漢近年來(lái)有目共睹的城建速度。武漢市市長(zhǎng)唐良智日前在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)稱(chēng)，武漢5年內(nèi)的建設(shè)計(jì)劃將花費(fèi)2000億英鎊(約合人民幣2萬(wàn)億元)。該媒體則稱(chēng)，單單武漢一座城市在基礎(chǔ)設(shè)施上的支出，就與英國(guó)全國(guó)更新和改善基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的支出相同，其資金和實(shí)力會(huì)使倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜自慚形穢。

　　但多重疑慮隨之而來(lái)。武漢曾以2037.05億元的債務(wù)余額，被指“中國(guó)負(fù)債最高的城市”，當(dāng)?shù)刂饕度谫Y平臺(tái)近期亦被下調(diào)信用等級(jí)。盡管官方仍對(duì)債務(wù)形勢(shì)表示樂(lè)觀，但2萬(wàn)億元的巨額投入仍舊引發(fā)外界對(duì)于地方債務(wù)壓力的關(guān)注。

　　另?yè)?jù)記者統(tǒng)計(jì)，中國(guó)約有10個(gè)城市每年城建投資都在千億規(guī)模，個(gè)個(gè)堪稱(chēng)“豪可敵國(guó)”。

　　一個(gè)城市與一個(gè)國(guó)家

　　去年，鮑里斯·約翰遜受萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林邀請(qǐng)來(lái)到武漢，參觀萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在武漢的商業(yè)、文化投資項(xiàng)目。約翰遜此行參觀了萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在武漢的最大項(xiàng)目“中央文化區(qū)”，號(hào)稱(chēng)投入資金多達(dá)500億元。

　　萬(wàn)達(dá)巨資投向武漢，僅僅是該市近年來(lái)城市建設(shè)高速發(fā)展的一個(gè)縮影。一般而言，固定資產(chǎn)投資分為三大領(lǐng)域，即城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和工業(yè)投資。前兩者相加即為城市建設(shè)投資。

　　以2013年為例，武漢完成基礎(chǔ)設(shè)施(包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè))投資1301.14億元，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1905.60億元，兩項(xiàng)之和為3206.74億元。

　　而據(jù)媒體報(bào)道，2014年武漢城建總投資將超1500億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資預(yù)計(jì)將破2000億元。此速度與唐良智談及的未來(lái)五年2萬(wàn)億元的城市投資賬本基本吻合。

　　據(jù)武漢市城建委主任彭浩此前介紹，龐大的城建投資中，政府財(cái)政支出其實(shí)只占很小一部分。其他融資渠道包括利用BT(建設(shè)-移交)、BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、PPP(公私合營(yíng))融資，發(fā)行企業(yè)債券、融資租賃、利用外資、民間資本等，發(fā)展各區(qū)融資平臺(tái)資金等。

　　上述英國(guó)媒體在談到武漢的城建藍(lán)圖時(shí)表示，僅武漢一座城市，在基礎(chǔ)設(shè)施上的支出就與英國(guó)全國(guó)相仿。這座城市數(shù)以百計(jì)的公寓樓、環(huán)城公路、橋梁、鐵路、一個(gè)完整的地鐵系統(tǒng)和第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)都在建設(shè)之中。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從英國(guó)政府網(wǎng)站查詢到的信息顯示，英國(guó)官方的新版全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總規(guī)模超過(guò)3750億英鎊(約合人民幣37500億元)，投資領(lǐng)域包括能源、交通、防汛、廢物處理、水資源和通信設(shè)施，時(shí)間表則覆蓋到2030年或以后。

　　也就是說(shuō)，這3750億英鎊將是英國(guó)今后近20年的整體投資規(guī)模。而根據(jù)英國(guó)財(cái)政部的信息，英國(guó)將在未來(lái)7年完成公共投資1000億英鎊，從而重建英國(guó)。當(dāng)然，其中許多錢(qián)需從私營(yíng)部門(mén)融得。

　　考慮到存在口徑出入，以及房地產(chǎn)投資是否計(jì)入等問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單得出武漢城建支出超過(guò)英國(guó)的結(jié)論，但根據(jù)武漢2013年的數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施投資(1301.14億元)約占城市建設(shè)投資(3206.74億元，即基礎(chǔ)設(shè)施投資與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資之和)的40%，也就是說(shuō)5年2000億英鎊的目標(biāo)投入中，大概會(huì)有800億英鎊直接用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這與英國(guó)的投入規(guī)模大體相仿，符合上述英媒的判斷。