實行保費補貼，力爭五年全覆蓋

　　“森林保險作為近年來的一項新事物，要提高廣大林農(nóng)對其的認識，政府必須加強引導。”吳亞說，在各方還未正確認識到森林保險重要性的情況下，政府的引導至關重要，我市就以財政補助的方式，快速推進了森林保險的大面積覆蓋。

　　比如，2012年試點時，我市為1000萬畝森林購買保險，財政就為此投入資金1200多萬；2013年，為全市3000萬畝森林購買保險，財政拿出了3400多萬；而今年，為全市4000萬畝森林購買保險，財政預計將投入資金4500萬左右。

　　財政每年都增加巨額資金用于補貼，可見政府對此的決心。而我市的目標則是以2012年試點為起點，力爭五年內(nèi)，實現(xiàn)全市5000多萬畝森林的森林保險全覆蓋。

　　目前，我市森林保險實行申報制，對森林保險有需求的林企林農(nóng)可直接向當?shù)亓謽I(yè)部門申請。由于我市對森林保險的重視，雖然今年計劃補助的森林面積是4000萬畝，但如果林農(nóng)參保積極性非常高，那么，對于增加的投保面積，我市仍將按照補助政策予以支持，力爭早日實現(xiàn)全覆蓋的目標。

　　以保險為突破口，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐

　　“森林保險為生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。”吳亞說，有了森林保險后，實際上所有的森林都有了一個大家都較為認可、基礎的評估價值，在此基礎上，就能通過進一步的林業(yè)改革，激發(fā)森林的潛在價值，使其由資源真正變?yōu)橘Y產(chǎn)。

　　在今后的改革中，我市將有一系列的新動作。比如，鼓勵發(fā)展家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，健全林地流轉(zhuǎn)交易管理體系，出臺政策措施規(guī)范林地流轉(zhuǎn)。健全完善林業(yè)金融支撐制度和林權(quán)抵押貸款服務體系。繼續(xù)推進“兩權(quán)分離”改革，為林農(nóng)和業(yè)主開展森林經(jīng)營、林地流轉(zhuǎn)、抵押貸款等提供便利。

　　同時，探索國家公園建立及保護管理體系。建立完善森林資源有償使用市場評估評價體系，積極探索林業(yè)碳匯交易的體制和機制；健全生態(tài)效益補償制度，建立生態(tài)效益補償資金增長機制；建立健全森林生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，進一步落實保護和發(fā)展森林資源目標責任制度等等。