2010年底，國(guó)家發(fā)改委和林業(yè)局出臺(tái)了《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》?！兑?guī)劃》自啟動(dòng)起實(shí)施至今，對(duì)我省大小興安嶺林區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。

　　政策落實(shí)發(fā)揮重要作用

　　《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)等投資方面，賦予了大小興安嶺地區(qū)西部大開(kāi)發(fā)政策，國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)資金的投資補(bǔ)助比例大幅提高。改造和新建公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，2010年至2013年，大興安嶺地區(qū)560公里的國(guó)省道、550公里的農(nóng)村公路累計(jì)多獲得國(guó)家補(bǔ)助6.4億元。

　　《規(guī)劃》指出，大小興安嶺林區(qū)森林生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，森林覆蓋率高于70%的縣(旗、區(qū))參照?qǐng)?zhí)行資源枯竭城市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。目前，嘉蔭、鐵力、璦琿、遜克等4個(gè)縣區(qū)已享受該政策，累計(jì)獲得國(guó)家財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付1.6億元，支持額度逐年遞增。

　　在中央預(yù)算內(nèi)投資中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持大小興安嶺林區(qū)發(fā)展能夠充分吸納就業(yè)的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)以及支持林區(qū)開(kāi)展“以煤代木”。2011年，國(guó)家發(fā)改委設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、木材精深加工、山野菜加工、藍(lán)莓加工、旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生物質(zhì)能源等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，三年來(lái)已累計(jì)有25個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家扶持資金3億元。

　　此外，國(guó)家自2008年開(kāi)始實(shí)施生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，截至目前我省累計(jì)獲得轉(zhuǎn)移支付資金101.4億元，列入大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的市縣均享受了該政策。2012年，大興安嶺地區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)低碳試點(diǎn)城市，是全國(guó)唯一一家林區(qū)城市。

　　生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得明顯成效

　　《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》出臺(tái)和國(guó)家天保二期工程實(shí)施后，大小興安嶺林區(qū)堅(jiān)持把森林資源管育作為生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)，多措并舉，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效。

　　生態(tài)功能得到恢復(fù)。按照《規(guī)劃》要求，大小興安嶺林區(qū)從2011年開(kāi)始全面停止了木材主伐生產(chǎn)。初步核算，到2013年底，《規(guī)劃》規(guī)劃范圍內(nèi)大小興安嶺林區(qū)活立木蓄積量由2009年的11.4億立方米提高到現(xiàn)在的12億立方米，森林覆蓋率由2009年的71%提高到72%，森林面積由2009年的1465.6萬(wàn)公頃提高到現(xiàn)在的1494.9萬(wàn)公頃。

　　民生事業(yè)得到改善。以林區(qū)供水、供熱、供氣建設(shè)和污水、垃圾治理為重點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，相繼建成和改造一批醫(yī)院和學(xué)校，林區(qū)就醫(yī)就學(xué)條件得到改善。林區(qū)的五七工和大集體等歷史遺留問(wèn)題得到了有效解決，職工的收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2013年底，大小興安嶺城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15000元和10000元左右，分別增長(zhǎng)20%和16%。

　　主要地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。大興安嶺地區(qū)2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值148億元，同比增長(zhǎng)15.2%，固定資產(chǎn)投資完成80億元，增長(zhǎng)38.6%，居全省第3位。伊春市2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)258億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增幅較上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。森林食品北藥開(kāi)發(fā)等實(shí)現(xiàn)增加值33億元，躍升為第一大引擎產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)全年接待游客543萬(wàn)人次，旅游收入43.6億元，分別增長(zhǎng)12.7%和23.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14,000元，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。黑河市2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值360億元，增長(zhǎng)13%。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值37億美元，增長(zhǎng)15%。