“十二五”期間中國(guó)生態(tài)濕地工程投資129億元
——訪國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁
新近發(fā)布的第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的濕地總面積在10年內(nèi)減少了339 .63萬(wàn)公頃,減少率為8.82%,其中337.62萬(wàn)公頃為自然濕地。
濕地的減少,對(duì)中國(guó)意味著什么?保護(hù)濕地,我們?cè)摳吨T怎樣的行動(dòng)?記者就此專(zhuān)訪了國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁。
記者:目前濕地保護(hù)面臨的最大困難是什么?
馬廣仁:濕地保護(hù)面臨最大的困難就是無(wú)法可依,我們現(xiàn)在確實(shí)需要一部法律?,F(xiàn)在破壞濕地,我們只能從輿論上譴責(zé)、從道德上譴責(zé),并沒(méi)有制度上的約束。
第二問(wèn)題就是保護(hù)的同時(shí),如何進(jìn)行合理地利用。第三個(gè)就是更好地建立起保護(hù)體系。濕地保護(hù)的科技支撐,目前還不是很到位。
記者:中國(guó)目前有19個(gè)省級(jí)的濕地保護(hù)法規(guī),但是國(guó)家層面沒(méi)有出臺(tái)明確的法律法規(guī)。您認(rèn)為這其中的原因是什么?
馬廣仁:從2003年我們就著手進(jìn)行濕地立法的調(diào)研,11年來(lái),我們通過(guò)調(diào)研、通過(guò)協(xié)調(diào),應(yīng)該說(shuō)在很多問(wèn)題上逐步趨于一致。我們專(zhuān)門(mén)成立了有16個(gè)部門(mén)參加的國(guó)家濕地公約履約委員會(huì)。出臺(tái)國(guó)家濕地保護(hù)條例,需要各個(gè)方面的配合,各個(gè)方面達(dá)成一致,才能夠順利出臺(tái)。我想通過(guò)我們的努力,國(guó)家層面的濕地保護(hù)條例有望在一兩年之內(nèi)出臺(tái)。
記者:我國(guó)在濕地保護(hù)和利用方面都做了哪些努力?
馬廣仁:近年來(lái),中國(guó)政府一直試圖在農(nóng)業(yè)發(fā)展中求解濕地保護(hù)之道。2014年中央一號(hào)文件提出,建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度,促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我們國(guó)家目前的利用,大約有四個(gè)方面,一是水資源的利用,比如建設(shè)發(fā)電站、大壩、水庫(kù)等。第二就是單一要素的利用,如魚(yú)、蝦、蟹。第三就是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的利用。第四就是生態(tài)旅游的利用。
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