有合作基礎(chǔ) 但要明確各市功能

　　記者：習(xí)近平總書記提出京津冀一體化發(fā)展要打破一畝三分地的思維定式。在您看來，目前這種思維定式有哪些表現(xiàn)？

　　肖金成：主要是大家還是想自己管好行政轄區(qū)內(nèi)的事，把經(jīng)濟發(fā)展好，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把社會穩(wěn)定好，把城市建設(shè)好，很少考慮別的地方。例如周邊的地方是不是能共同發(fā)展？路能不能和外面連接起來，產(chǎn)業(yè)鏈條能不能延伸到周邊？

　　記者：如何看待京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)？

　　肖金成：京津冀三地，本來就是一個區(qū)域共同體，共同發(fā)展的基礎(chǔ)是存在的。北京、天津面積小，是典型的城市形態(tài)；河北面積大，是一個區(qū)域。城市的發(fā)展要有區(qū)域的支撐，區(qū)域的發(fā)展要靠城市的帶動。

　　記者：北京市主要領(lǐng)導(dǎo)也表示要克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛，要調(diào)整疏解城市功能。您認(rèn)為三地協(xié)同發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體可以怎樣做？

　　肖金成：京津及河北各個城市可以明確功能及分工，縮小發(fā)展差距。雖然在財政上，三口鍋不能變成一口鍋，但在米的分配方面可以均衡化。

　　北京肩負(fù)首都功能，除政治、文化、國際交往的首都功能外，其余的都可以轉(zhuǎn)移出去；重點發(fā)展服務(wù)業(yè)，制造業(yè)、石化、汽車、IT產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移出去。天津發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，一般制造業(yè)也應(yīng)該限制；一般制造業(yè)應(yīng)由河北發(fā)展。

　　記者：您怎樣看待京津冀協(xié)同發(fā)展對房價的影響？

　　肖金成：房地產(chǎn)不是這一進程中的大問題。北京的房價背后有系統(tǒng)性的因素，有產(chǎn)業(yè)和人口的轉(zhuǎn)移，也會有新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口進入，北京的房價不會單獨受區(qū)域一體化太大的影響。北京周邊隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化，一些區(qū)域房價可能會得到新的支撐。

　　京張聯(lián)合申辦冬奧會是合作契機

　　記者：北京和張家口要聯(lián)合申辦2022年冬奧會，這對于京津冀合作是否有樣本意義？

　　肖金成：京張合作申辦冬奧會，是加強京冀合作的契機。第一，可以解決京張交通設(shè)施薄弱問題，使交通更順暢；第二，冬奧會需要建一些場館，這有利于張家口休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　張家口有環(huán)境優(yōu)勢，如果說當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況改善，農(nóng)村人口減少，生態(tài)環(huán)境就會得到更好的保護。避暑休閑度假，甚至養(yǎng)老保健產(chǎn)業(yè)都可以發(fā)展起來，其他耗能高的工業(yè)項目轉(zhuǎn)移出去。

　　記者：還有哪些方面的分工合作可以作為突破口？

　　肖金成：比如說北京第二機場。建一個機場，可以吸引大量產(chǎn)業(yè)和人口。我認(rèn)為，航空服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等就應(yīng)該在河北發(fā)展，在北京發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，只會使環(huán)境受到更大影響、交通更加擁堵。把這些放在河北，對北京的交通、環(huán)境問題的緩解就有好處。第二機場的空間布局應(yīng)該重新考慮。

　　●在財政上，京津冀三口鍋不能變成一口鍋，但在米的分配方面可以均衡化。

　　●北京肩負(fù)首都功能，除政治、文化、國際交往的首都功能外，其余的都可以轉(zhuǎn)移出去。天津發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，一般制造業(yè)也應(yīng)該限制。一般制造業(yè)應(yīng)由河北發(fā)展。

　　●把北京第二機場的航空服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等放在河北，對北京的交通、環(huán)境問題的緩解有好處。