打贏“保衛(wèi)戰(zhàn)”還需立法推動(dòng)

　　第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，近5年間，我國(guó)各類違法違規(guī)占用林地年均超過(guò)200萬(wàn)畝，其中一半是有林地。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的壓力劇增。

　　形勢(shì)如此嚴(yán)峻，紅線怎樣才能守得??？

　　“確立生態(tài)紅線的法律地位，建立健全紅線管理法律法規(guī)體系。”全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨江蘇省主委周健民說(shuō)，應(yīng)根據(jù)生態(tài)紅線的內(nèi)涵和定位，研究制定生態(tài)紅線的保護(hù)機(jī)制，并納入相關(guān)法律法規(guī)中。

　　“還要追究責(zé)任。”周健民建議，逐步將生態(tài)紅線評(píng)估結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，觸犯生態(tài)紅線、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究責(zé)任，并且應(yīng)該終身追究。

　　全國(guó)人大代表、祐康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮建議，加快劃定全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)紅線，制定保護(hù)、修復(fù)的規(guī)劃，對(duì)生態(tài)紅線的破壞要實(shí)行一票否決制。同時(shí)，對(duì)超過(guò)生態(tài)承載力的區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和還原。

　　“單靠行政法規(guī)推動(dòng)生態(tài)紅線劃定，力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該上升到法律高度，納入立法規(guī)劃。十八屆三中全會(huì)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，這就是個(gè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的決定。在這個(gè)制度下，官員在規(guī)劃發(fā)展的時(shí)候自然就會(huì)考慮生態(tài)因素。”霍學(xué)喜說(shuō)。

　　可喜的是，對(duì)生態(tài)紅線立法保護(hù)，已有地方邁出了步子。

　　2月15日，天津市人大常委會(huì)審議通過(guò)《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》，對(duì)山、河、湖、濕地、公園、林帶等實(shí)行永久性保護(hù)。繼天津之后，2月26日，南京市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)的決定》，南京的生態(tài)紅線劃定也具有了法律效應(yīng)。

　　我們期待，下一個(gè)市、下一個(gè)省、乃至全國(guó)，逐步對(duì)生態(tài)紅線立法保護(hù)。