山東規(guī)范濕地公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 避免“千園一面”
近年來,山東省濕地公園建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2013年底,全省已建立國家濕地公園39處、省級(jí)濕地公園81處,搶救性保護(hù)了一批重要濕地資源。記者昨天從省林業(yè)廳獲悉,為加強(qiáng)濕地公園的保護(hù)管理力度,我省近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地公園建設(shè)管理的通知》,對(duì)濕地公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。
以人為本順應(yīng)自然
濕地公園建設(shè)應(yīng)樹立以人為本和尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的設(shè)計(jì)理念。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,重視保護(hù)濕地公園的自然和原始風(fēng)貌,嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物等規(guī)模,嚴(yán)格限制挖湖堆山、裁彎取直、筑壩截流等建設(shè)。著力發(fā)揮濕地的各種功能,保障其在科普教育、文化娛樂等方面的綜合功能。要突出濕地公園特色和個(gè)性,挖掘歷史文化內(nèi)涵,展示地域風(fēng)貌,避免“千園一面”及建設(shè)內(nèi)容和風(fēng)格的雷同。
同時(shí),各地林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)濕地公園建設(shè)從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收全過程的監(jiān)管,嚴(yán)格禁止未經(jīng)試驗(yàn)大量引進(jìn)外來物種,禁止移植古樹名木和大齡樹木,限制違背自然規(guī)律和生物特性反季節(jié)種植施工、過度密植和過度修剪等活動(dòng)。
批準(zhǔn)后確保5年內(nèi)建成
據(jù)悉,我省經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家、省級(jí)濕地公園,要根據(jù)《國家濕地公園管理辦法(試行)》、《山東省濕地公園管理辦法》和建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),就總體規(guī)劃中規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容制訂詳盡的、分階段實(shí)施的建設(shè)計(jì)劃,確保在5年內(nèi)完成并按要求申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收。
公園建成后,健全的管理機(jī)構(gòu)是濕地公園健康發(fā)展的關(guān)鍵。我省規(guī)定,所有批準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)的國家、省級(jí)濕地公園所在市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門,必須盡快建立與濕地公園保護(hù)管理工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配齊熟悉濕地公園管理、掌握濕地保護(hù)技術(shù)的人員,安排落實(shí)所需人員工資及工作經(jīng)費(fèi),配備必要的管理設(shè)備設(shè)施。
促進(jìn)濕地公園均衡發(fā)展
在申報(bào)建設(shè)濕地公園時(shí),我省對(duì)未有明確的管理機(jī)構(gòu)或未承諾建立管理機(jī)構(gòu)、土地和資源權(quán)屬不明晰、與周邊利益群體有爭(zhēng)議的應(yīng)拒絕受理。另外,擬建國家、省級(jí)濕地公園不得與自然保護(hù)區(qū)、森林公園重疊或交叉,濕地率不得低于30%,保育區(qū)和恢復(fù)區(qū)濕地面積應(yīng)大于總面積的60%,合理利用區(qū)控制在總面積的20%以下。
為促進(jìn)濕地公園協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,未有濕地公園或濕地公園較少的地區(qū),要加快發(fā)展速度,把自然和生態(tài)特征顯著、具有較高保護(hù)價(jià)值的濕地區(qū)域搶救性建設(shè)為濕地公園。今后,各縣(市、區(qū))每年應(yīng)至少建1處濕地公園或濕地保護(hù)小區(qū)。
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