澳大利亞自然景觀和動(dòng)植物資源豐富，基于認(rèn)識(shí)到保存自然歷史遺產(chǎn)的需要，澳大利亞從1863年開始籌劃建立國(guó)家森林公園，1879年，將悉尼以南8600公頃王室土地開辟為保護(hù)區(qū)域，建立了國(guó)家公園，這是當(dāng)時(shí)世界上繼美國(guó)黃石國(guó)家公園之后的第二個(gè)國(guó)家公園。目前，澳大利亞全國(guó)有520多個(gè)國(guó)家公園、2700多個(gè)指定的保護(hù)區(qū)，涵蓋動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、保護(hù)公園、環(huán)保公園、土著地區(qū)以及國(guó)家公園等類型。除了大陸上的國(guó)家公園以外，在澳大利亞的海外領(lǐng)地上也有保護(hù)區(qū)。這些國(guó)家公園不僅為人們提供了社會(huì)性?shī)蕵?lè)和消遣的愜意場(chǎng)所，還具有相當(dāng)?shù)淖匀缓臀幕瘍r(jià)值。

　　作為世界上最早建立國(guó)家公園的國(guó)家之一，澳大利亞擁有豐富的國(guó)家公園經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)國(guó)家公園體系建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義。

　　嚴(yán)格立法 收支兩線

　　為了更好地保護(hù)自然資源和自然景觀，澳大利亞1863年在塔斯瑪尼亞通過(guò)了第一個(gè)保護(hù)區(qū)法律開始，先后出臺(tái)一系列法律法規(guī)為國(guó)家公園提供法律保障。特別是在20世紀(jì)50年代后，澳大利亞頻頻出臺(tái)有關(guān)保護(hù)森林資源的法律法規(guī)，先后通過(guò)《環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家公園和野生動(dòng)植物保護(hù)法案》、《澳大利亞遺產(chǎn)委員會(huì)法案》、《環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)法》，逐步建立起比較健全的森林資源保護(hù)管理的法律體系，對(duì)森林資源的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。除了澳大利亞聯(lián)邦政府頒布的法律外，澳大利亞各州也根據(jù)自身情況頒布了多部國(guó)家公園方面的法律法規(guī)，為國(guó)家公園的建立及保護(hù)提供了法律依據(jù)。

　　澳大利亞國(guó)家公園總體來(lái)講屬于保護(hù)區(qū)范疇，無(wú)論是森林資源、動(dòng)物資源、還是動(dòng)物棲息地以及濕地系統(tǒng)、荒漠半荒漠生態(tài)系統(tǒng)和大面積的海岸地貌系統(tǒng)都被納入到了國(guó)家公園的保護(hù)范疇。由此可見，澳大利亞國(guó)家公園的主要作用和功能是自然保護(hù)。開展自然保護(hù)離不開資金的支持，在澳大利亞，國(guó)家公園事業(yè)被納入社會(huì)范疇，每年國(guó)家投入大量資金建設(shè)國(guó)家公園，國(guó)家公園范圍內(nèi)的一切設(shè)施，包括道路、野營(yíng)地、游步道和游客中心等均由政府投資建設(shè)。澳大利亞國(guó)家公園的資金主要是由聯(lián)邦政府專項(xiàng)撥款和各地動(dòng)植物保護(hù)組織的募捐組成，在資金管理上實(shí)行收支兩條線政策。國(guó)家公園不搞贏利性創(chuàng)收，國(guó)家公園的主要任務(wù)是保護(hù)好公園內(nèi)的動(dòng)植物資源和環(huán)境資源，開展科研工作，實(shí)施聯(lián)邦政府制定的各項(xiàng)保護(hù)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)均由聯(lián)邦政府和州政府?？钐峁?。在維多利亞州，國(guó)家公園局每年預(yù)算1.15億澳元，主要來(lái)源是政府財(cái)政撥款和市政稅收，本身的經(jīng)營(yíng)收入僅為1000萬(wàn)澳元。開展生態(tài)旅游所得的資金并非用于工作人員的報(bào)酬，而是等同于國(guó)家撥款，有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，公園不參與管理。同時(shí)，澳大利亞還建立了自然遺產(chǎn)保護(hù)信托基金制度，用于資助減輕植被損失和修復(fù)土地的活動(dòng)。

　　兩權(quán)分離 權(quán)責(zé)明晰

　　良好的國(guó)家公園管理體制是維持國(guó)家公園正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，澳大利亞各州均有立法權(quán)，都設(shè)有自然保護(hù)機(jī)構(gòu)。澳大利亞是聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府對(duì)各州土地并無(wú)直接管理權(quán)，根據(jù)澳大利亞憲法的規(guī)定，各州政府對(duì)建立和管理本州范圍內(nèi)的國(guó)家公園以及其他自然保護(hù)區(qū)承擔(dān)責(zé)任。