自然保護局是聯(lián)邦政府設(shè)立的自然保護主管機關(guān)，它在自然保護管理方面，對外代表國家簽訂國際協(xié)定，履行國際義務(wù)；對內(nèi)負(fù)責(zé)處理土著居民事務(wù)，促進各州、地區(qū)之間的合作與溝通；對于列入世界遺產(chǎn)地、國際重要濕地、人與生物圈保護區(qū)的一些重要地方，根據(jù)有關(guān)協(xié)議及法規(guī)進行直接管理或與有關(guān)州共同管理。

　　在國家公園的管理中，澳大利亞實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的模式。澳大利亞的國家公園由企業(yè)或個人經(jīng)營，國家公園局進行監(jiān)督、管理。澳大利亞維多利亞州國家公園局規(guī)定，凡是具備公共責(zé)任險（投保1000萬澳元以上）、擁有急救設(shè)施條件的企業(yè)和個人就可取得在國家公園內(nèi)經(jīng)營某項活動或景點12個月的經(jīng)營權(quán)，若想取得更長時間的經(jīng)營權(quán)，需符合更嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn)，由國家公園局負(fù)責(zé)核定和發(fā)放經(jīng)營許可證。

　　通過采取所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的方式，國家公園局主要履行執(zhí)法、制定國家公園管理計劃、負(fù)責(zé)國家公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外宣傳、監(jiān)督經(jīng)營承包商的各種經(jīng)營活動等職責(zé)；而經(jīng)營承包商的職責(zé)是在不違背“合約”的前提下改進服務(wù)、加強管理、提高效益。這種兩權(quán)分離的模式權(quán)責(zé)明晰，讓國家公園局和經(jīng)營承包商兩者相輔相成，有利于開展保護工作、為游人服務(wù)。

　　社會公益 多重啟迪

　　澳大利亞的國家公園分為完全保護區(qū)和可供游人參觀游覽區(qū)。在520多個國家公園中，約有40%的國家公園可供參觀、旅游。這些向游人開放的國家公園大多是生態(tài)作用一般，具有旅游、療養(yǎng)、休閑娛樂功能的海濱風(fēng)景地區(qū)及半干旱草原風(fēng)景區(qū)，在不破壞自然資源的前提下可在這些地區(qū)搞適度旅游開發(fā)。澳大利亞在全國范圍內(nèi)普遍推行自然和生態(tài)旅游證書制度。這種認(rèn)證制度根據(jù)不同情況，將所開展的旅游分為3種類型，即自然旅游、生態(tài)旅游和高級生態(tài)旅游，是世界首創(chuàng)。目前，全澳已有237種(處)旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施被授予證書。

　　在澳大利亞，國家公園對所有人都開放，但嚴(yán)禁破壞公園內(nèi)的動植物資源，嚴(yán)禁污染水源、破壞環(huán)境，違者將受到嚴(yán)厲的懲處。在新南威爾士州，國家公園旨在永久性地服務(wù)于公眾娛樂、教育和陶冶情操，所有與基本管理目標(biāo)相抵觸的活動一律禁止，以便保護其自然特征。在昆士蘭州，國家公園盡可能地維持其自然狀態(tài)，最大限度地利用鄉(xiāng)土動植物種，保護具考古和歷史價值的地點和物品。沒有部長的書面允許，不能引進外來動植物種。

　　澳大利亞十分重視對公眾特別是青少年進行熱愛和保護自然環(huán)境的宣傳教育，保護森林、保護自然的觀念深入人心。國家規(guī)定，中小學(xué)生每年要到國家公園、自然保護區(qū)的教育中心活動1-2個星期，教育中心通過電影、電視、幻燈、標(biāo)本、模型、掛圖、講課及現(xiàn)場參觀、野營等形式，對他們進行大自然保護的教育。在社會上的宣傳也很廣泛，幾乎到處都有保護大自然和動植物的宣傳畫和印刷精致的宣傳材料?，F(xiàn)在澳大利亞上下對自然環(huán)境保護有一致的看法，即現(xiàn)代化的國家不能沒有現(xiàn)代化的環(huán)境。在這種以保護國土、愛護自然環(huán)境的社會文明教育下，澳大利亞處處都整潔干凈。

　　經(jīng)過百年發(fā)展，澳大利亞積累了豐富的國家公園經(jīng)營管理經(jīng)驗，但也存在沒有充分實現(xiàn)國家公園市場化的問題。在這一點上我國需要引起重視，并結(jié)合森林旅游資源的狀況、特性及其空間分布，合理規(guī)劃開發(fā)相關(guān)資源，規(guī)避國家公園資金不足的問題。