特許經(jīng)營打造新西蘭“綠色花園”
新西蘭是人類最后定居的陸地國家之一,受農(nóng)業(yè)過度墾殖、有害動物和雜草入侵等因素影響,新西蘭的生態(tài)系統(tǒng)面臨失衡的威脅,并嚴重影響其經(jīng)濟社會發(fā)展和自然生態(tài)基礎。
環(huán)境的惡化為新西蘭人敲響了警鐘,新西蘭人的環(huán)保意識開始增強,特別是政治領袖們對環(huán)境保護認識的不斷深入,致使新西蘭沒有走工業(yè)化發(fā)展的道路,而是根據(jù)自己區(qū)位特殊、生態(tài)系統(tǒng)特異的國情,采取了一系列自然保護措施,而建立國家公園就是其中重要的一項。
在1872年美國黃石建立世界上第一個國家公園的15年后,新西蘭毛利人獻出了湯加里羅火山周圍的65萬公頃土地給政府建立了世界上的第四個國家公園,新西蘭成為名副其實的“綠色花園”,其國家公園建設經(jīng)營也為世界各國提供了借鑒。
嚴格把關,提高入選“門檻”
由于新西蘭國家公園主要基于不同地質(zhì)背景上發(fā)育的地貌景觀特征而進行分類,因此新西蘭國家公園具有典型的地貌景觀形態(tài),并涵蓋了海洋公園、森林公園、喀斯特公園、火山景區(qū)等種類型。目前新西蘭共有國家公園14個,總面積超過了3萬平方公里。
新西蘭國家公園憑借自然與人文景觀優(yōu)勢,在國際上享有較高聲譽,這不僅源于島國豐富的自然資源,也要歸功于國家公園入選的高“門檻”。在建立國家公園的過程中,新西蘭一方面以嚴格的科學研究數(shù)據(jù)為基礎,聽取各方意見,以確保規(guī)劃更加符合實際,達到高度的科學性;另一方面,新西蘭設立了嚴格的國家公園入選標準,確保國家公園的品質(zhì)。
根據(jù)國際保護聯(lián)盟對國家公園的定義,新西蘭對國家公園的建立有著以下一些主要標準及原則。首先,一個國家公園必須具有占主導地位的地貌景觀或特殊動植物群落;其次,荒野區(qū)、限制自然區(qū)、管理自然區(qū)、旅游區(qū)以及人類活動帶、文物古跡帶或考古專用帶有機結(jié)合的相關區(qū)域均可成為國家公園;再次,國家公園內(nèi)禁止自然資源的過度開發(fā);第四,在公園內(nèi)必須有一定范圍的行政管理區(qū)和公共旅游區(qū),同時公園存在限制自然區(qū)、管理自然區(qū)和荒野區(qū)等有效分區(qū);第五,國家公園應向社會開放,并與自然保護職能相結(jié)合。
同時,新西蘭還規(guī)定以下區(qū)域不能成為國家公園:獲得特殊批準才能進入的科研保護區(qū);由私人科研機構(gòu)或國家低層次部門管理,并獲得國家高層次機構(gòu)認可的自然保護區(qū);一些專門保護區(qū),如動植物群落保護區(qū)、體育運動保護區(qū)、鳥類禁獵區(qū)、地質(zhì)保護區(qū)和禁止保護區(qū)等。
規(guī)范立法,建立投入體系
自然保護為主,結(jié)合旅游開放來促進保護的措施,使得新西蘭國家公園不僅收到了良好的旅游和經(jīng)濟效益,同時也讓國民充分認識了國家自然資源的豐富,并珍愛自然資源。而這些都離不開規(guī)范性法律法規(guī)體系的保障。
編輯:ljing
相關閱讀
我國將加快推進國家公園體制試點
記者從1月10日召開的全國林業(yè)和草原工作會議上獲悉,今年我國將加快推進國家公園體制試點,編制《全國國家公園總體發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)布國家公園設立標準,組織開展國家公園體制試點綜合評估,認真總結(jié)可復制、可推廣的成功經(jīng)【詳細】
進一步完善國家公園體系頂層設計的建議
據(jù)悉,按照《建立國家公園體制總體方案》等中央文件要求,以國家公園為主體的自然保護地體系頂層設計方案已經(jīng)提出,將設【詳細】
2020年我國將設立第一批國家公園
記者從13日上午從國新辦舉行的第三次石漠化監(jiān)測成果新聞發(fā)布會上了解到,掛牌近一年來,國家林草局積極推進國家公園體制試點工作,在管理體制機制等方面的探索實踐,取得積極進展。2020年我國將設立第一批國家公園。【詳細】
《國家公園設立標準》通過專家論證
11月30日,國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)公園辦在北京召開《國家公園設立標準》專家論證會。來自中科院動物所、中科院植物所、北京林業(yè)大學、北京師范大學、IUCN中國代表處、中國城市規(guī)劃設計研究院、中國地質(zhì)【詳細】