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城市擴(kuò)張與文化遺產(chǎn)保護(hù)

2014-03-28 10:40:01         來源:陜西日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù):

  2010年,漢中市提出了“雙百”城市發(fā)展戰(zhàn)略,擬用10年左右時(shí)間,使城區(qū)人口達(dá)到100萬、城區(qū)面積達(dá)到100萬平方公里,隨著漢中新型城市化進(jìn)程的加快,文化遺產(chǎn)保護(hù)的問題日益凸顯。

  2013年6月6日至7日,文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷來漢中對(duì)龍崗寺遺址保護(hù)工作進(jìn)行了考察,指出,“漢中市把龍崗寺遺址作為城市區(qū)域建設(shè)的龍頭來規(guī)劃,并定位為文化生態(tài)園區(qū),既發(fā)揮他的展示作用,又能提升這個(gè)區(qū)域的文化品位,使這個(gè)遺址在整個(gè)城市規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展中起到了一個(gè)重要的引領(lǐng)牽頭作用,這是讓我沒有想到的一個(gè)創(chuàng)新,這種創(chuàng)新模式值得肯定,應(yīng)該在全國(guó)做宣傳。”

  這種創(chuàng)新模式被稱為文化遺產(chǎn)保護(hù)的“漢中模式”,概括起來講就是“政府主導(dǎo)、依法保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新理念”。

  政府主導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好龍崗寺遺址保護(hù)的重要保障。漢中市委、市政府及南鄭縣委、縣政府十分重視龍崗寺遺址保護(hù)和利用工作。2012年市上成立了漢中龍崗遺址文化生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。南鄭縣也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。2012年7月漢中市人民政府印發(fā)了《關(guān)于漢中龍崗文化生態(tài)園區(qū)規(guī)劃控制范圍的通告》(漢政發(fā)[2012]39號(hào))。去年以來市委、市政府多次邀請(qǐng)中、省領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)龍崗寺遺址進(jìn)行考察、調(diào)研、論證。2013年1月《龍崗寺遺址保護(hù)總體規(guī)劃》正式通過了國(guó)家文物局的審批,國(guó)家文物局和財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于十二五大遺址保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的通知》,把龍崗寺遺址列入了國(guó)家大遺址保護(hù)名單。

  依法保護(hù),確保龍崗寺遺址地下文化遺存的完整性是基本原則。近年里漢中市和南鄭縣認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》和“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,加強(qiáng)了龍崗寺遺址保護(hù)管理工作。2006年龍崗寺遺址被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位后,南鄭縣人民政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究龍崗寺遺址保護(hù)管理工作,專門印發(fā)了《南鄭縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)龍崗寺遺址保護(hù)管理工作的通告》,切實(shí)加強(qiáng)龍崗寺遺址保護(hù)管理工作。縣政府還投入了30余萬元,對(duì)遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的梁山鎮(zhèn)愛國(guó)村辦磚場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停和搬遷。2008年在抗震救災(zāi)和移民搬遷安置工作中,原梁山鎮(zhèn)愛國(guó)村在龍崗寺遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)有13戶村民,縣政府決定對(duì)遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)13戶村民進(jìn)行整體搬遷安置,保持了龍崗寺遺址原始地形地貌,確保地下文化遺存的完整性。

  科學(xué)規(guī)劃,為龍崗寺遺址保護(hù)提供法律保障和科學(xué)依據(jù)。為了有效保護(hù)和合理利用龍崗寺遺址,國(guó)家文物局[2008]25號(hào)文件批準(zhǔn)立項(xiàng)編制《龍崗寺遺址保護(hù)規(guī)劃》后,漢中市文物旅游局和南鄭縣人民政府委托西北大學(xué)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃中心、陜西省文化遺產(chǎn)院等單位,通過實(shí)地調(diào)研、航拍航測(cè)、組織考古勘探、專家評(píng)審修訂等方式,完成了龍崗寺遺址保護(hù)總體規(guī)劃,2013年1月《龍崗寺遺址保護(hù)總體規(guī)劃》通過了國(guó)家文物局審批,目前正在按照程序報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)公布。2013年又委托省文化遺產(chǎn)院編制了《龍崗寺國(guó)家考古遺址公園規(guī)劃》和《漢中龍崗遺址文化生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃建設(shè)的龍崗寺考古遺址公園以龍崗寺遺址豐富的文化遺存為依托,結(jié)合周圍良好的生態(tài)環(huán)境,以新石器時(shí)代窯址、居址、墓葬以及各類出土文物為主要展示對(duì)象,為參觀者呈現(xiàn)遠(yuǎn)古先民的生產(chǎn)方式、生活環(huán)境、喪葬習(xí)俗、藝術(shù)等。

  創(chuàng)新理念,是做好龍崗寺遺址保護(hù)工作的關(guān)鍵。近年來漢中市創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的理念,積極探索城市化進(jìn)程與龍崗寺遺址保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制新一輪《漢中城市總體規(guī)劃》、《龍崗新區(qū)總體規(guī)劃》和《梁山片區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》時(shí),都將龍崗寺遺址保護(hù)列入了規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容。把龍崗寺遺址保護(hù)融入了漢中市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,妥善處理了城市化進(jìn)程與龍崗寺遺址保護(hù)的關(guān)系,走上了良性發(fā)展的軌道。2012年漢中市和南鄭縣啟動(dòng)了龍崗寺遺址規(guī)劃項(xiàng)目,提出了規(guī)劃建設(shè)龍崗寺考古遺址公園的構(gòu)想目標(biāo),啟動(dòng)龍崗寺考古遺址公園規(guī)劃項(xiàng)目,必將更好地促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與漢中新型城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

編輯:daiy

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