日前，有媒體曝光，位于陜西咸陽的灃河森林公園，建設(shè)了7年，到現(xiàn)在仍未正式開園。不少市民反應公園里面景色美，空氣好，這么多年不開放確實有點浪費。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于陜西咸陽的灃河森林公園2007年開始建設(shè)，然而建設(shè)至今已經(jīng)過去7年，公園的大門仍舊緊閉，沒有游人出入。住在附近的一位市民透露說，大家都想進去看看，但是公園門衛(wèi)不開門不讓進，大門一直緊閉鎖著。于是就有市民好奇把圍欄掰開個洞鉆進去看看，發(fā)現(xiàn)里面景色確實不錯，隨后不斷有人從圍欄鉆進去玩。還有市民表示公園里面景色美、空氣好，多年來不開放確實有點浪費，期盼管理部門早日開放公園。

　　對此，灃河生態(tài)綠林籌建處辦公室主任池鑫表示，公園里的二期工程還在進行中，一些座椅、垃圾桶，還有監(jiān)控設(shè)施都沒有裝好。至于什么時候開園，那也不是自己定的事。

　　據(jù)了解，灃河森林公園占地256畝，2007年3月為了打造森林氧吧，由咸陽市城建局牽頭組織，13個縣市區(qū)分擔參與，投資4000余萬元開工建設(shè)。加上后期建設(shè)中追加投資，總投資達到了近6000萬。

　　這樣一個耗資近6千萬的惠民工程為什么建設(shè)7年還沒有開園呢？對此，咸陽市城市建設(shè)管理局副局長蒙群解釋，主要原因是規(guī)劃周期較長、體制沒有理順、資金短缺。蒙群表示，灃河森林公園是咸陽市從城市發(fā)展的長遠角度來考慮的，當時公園地處在西安和咸陽的交接處，“是一個長期的工程”。在第二期籌建過程中，陜西省政府在2009年12月批復了《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，在2011年的6月組建了西咸新區(qū)，公園所在地位于灃東新城境內(nèi)。因為事權(quán)劃分投資管理主體尚未明晰，作為一項持續(xù)的投資，城建局在公園建設(shè)力度速度和速度上減緩了。

　　蒙群表示，目前已經(jīng)籌集到了部分資金，將盡快完善園區(qū)便民設(shè)施。從本月的20日開始，已經(jīng)實現(xiàn)園區(qū)有條件限時開放。

　　對于這種惠民工程淪為馬拉松工程的怪現(xiàn)象，重慶大學公共管理學院教授羅章表示，森林公園是屬于公共設(shè)施規(guī)，有一定的穩(wěn)定性，隨著公共項目是有優(yōu)先排序輕重緩急的，但是作為執(zhí)行部門應該理應執(zhí)行規(guī)劃，不應該自由裁量已經(jīng)規(guī)劃好的項目。陜西省社會科學院社會學研究所副研究員謝雨峰表示，行政部門目前的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)還存在一些缺失，需要不斷去完善。只有完善了，這種馬拉松式的工程才可能會少一些。