4月9日，昭通市委市政府召開鳳凰山森林公園概念性規(guī)劃暨北部新區(qū)景觀大道設(shè)計方案審查會議，會議聽取了設(shè)計單位匯報后，要求要把鳳凰山森林公園建成景觀最好、人氣最旺、最有活力、賞心悅目的核心景區(qū)，北部新區(qū)景觀大道要建成提升整個城市形象品質(zhì)的骨架工程。

　　市委書記劉建華出席會議并作重要指示，市委副書記、市長張紀華，市委常委、昭陽區(qū)區(qū)委書記江先奎，市政府秘書長郝流勇出席會議，市委副書記張紹雄出席并主持會議。昭陽區(qū)、市發(fā)改、國土、住建、交通等相關(guān)部門主要負責(zé)人參加會議。

　　在聽完設(shè)計單位匯報后，劉建華指出，鳳凰山森林公園規(guī)劃一定要突出特點、明確主題，森林公園的規(guī)劃首先要突出生態(tài)性，鳳凰山公園有山、有水、有森林，是昭通中心城市最好的一塊生態(tài)區(qū)域，各地中心城市都很難找到有如此規(guī)模的生態(tài)區(qū)域。其次要強調(diào)公益性，設(shè)計要考慮給中心城市居民帶來清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、休閑的場所、更好的綜合服務(wù)。第三要突出共享性，森林、公園、特色民居、濕地公園都具有共享性，凡圍繞森林公園周圍推進的各種項目都應(yīng)該體現(xiàn)市民共享。要認真在森林公園的主題上大做文章，切實做好做足森林這篇文章，目前存在林地分析、樹種調(diào)查不夠深入，林地規(guī)劃思考得不深入，對突出森林這個主題研究不夠深入，設(shè)計存在著林地植被缺乏規(guī)劃、交通布局缺乏規(guī)劃、建筑布局缺乏規(guī)劃。規(guī)劃單位要按照群落建設(shè)、突出特色、分布有序、賞心悅目、生態(tài)良好等方面的要求進行森林規(guī)劃和林地規(guī)劃，通過人工群落來展示昭通豐富多彩的森林資源；要按照城市核心景區(qū)來打造，要把森林公園建成景觀最好、人氣最旺、最有活力、賞心悅目的一個核心景區(qū)。

　　劉建華要求，北部新區(qū)景觀大道要著力解決通行能力的問題，要做出可行的交通組織方案，可考慮在重要的節(jié)點上做下穿通道；解決土地指標問題，待各項土地指標下達后立即組織施工；解決盡快投入建設(shè)的問題，抓緊規(guī)劃設(shè)計和啟動施工。

　　劉建華強調(diào)，鳳凰山森林公園的村莊規(guī)劃要有可行性和可操作性，一是產(chǎn)業(yè)要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)調(diào)整要走政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的路子。二是布局要調(diào)整，要學(xué)習(xí)湖南的鳳凰、江西的婺源、桂林的陽朔等地的規(guī)劃和布局，做成山上有特點，山下是有特色的村落。三是村莊風(fēng)貌改造要結(jié)合中原因素、川南因素、滇西因素、法式因素等做成最具有昭通特色的新昭通民居群落，做到山上有森林群落，山腳有民居群落相呼應(yīng)。墓地的處理辦法既要現(xiàn)實，又要可行，更要積極穩(wěn)妥解決，著力提升森林公園品質(zhì)。

　　張紀華說，規(guī)劃的內(nèi)容比較全面、布局比較合理、功能比較完善、各項系統(tǒng)設(shè)施也比較全面。他要求，鳳凰山森林公園規(guī)劃必須考慮山上的房屋怎么處置、墓地怎么處理、民居風(fēng)格怎么定位、整個片區(qū)怎么改造，在修改完善規(guī)劃后，再研究分幾步作具體設(shè)計和實施，可以先啟動進山道、濕地公園、綠化、墓碑等前期工作的開展。北部新區(qū)景觀大道必須綜合考慮各民族文化特色，不能有遺漏；平交路口太多，交通組織必須優(yōu)化；景觀大道主體在打造過程中必須彰顯立體感。

　　會議要求，鳳凰山森林公園要按照森林公園、康體運動、風(fēng)情休閑的定位來完善規(guī)劃；一次組織、一次規(guī)劃、分步實施交通系統(tǒng)；民居的改造方案要最具昭通特色；墓地處理要積極穩(wěn)妥；煙廠要積極配合建設(shè)；鳳凰山片區(qū)一律不準審批任何建筑。北部新區(qū)景觀大道是提升北部新區(qū)和昭通中心城市的形象品質(zhì)的骨架項目，要抓緊修改完善方案，力爭在六月份啟動建設(shè)，一年時間內(nèi)完工。