破解土地瓶頸爭(zhēng)取集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)國(guó)有

　　三垟濕地建設(shè)，土地瓶頸日益突出。“目前可利用開發(fā)建設(shè)的土地已基本征用完畢，濕地90.4%的土地都為限制建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)。這將嚴(yán)重制約濕地的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)和統(tǒng)一管理。”金葉斌說(shuō)。

　　翻開三垟濕地的土地賬，濕地內(nèi)的陸地面積約11830畝，已征收土地2250畝，主要用于公園、道路和出入口等濕地保護(hù)配套建設(shè)；現(xiàn)有村莊集體建設(shè)用地2250畝，集體農(nóng)用地7330畝（其中基本農(nóng)田2300畝，其他農(nóng)用地5030畝）。

　　金葉斌說(shuō)，三垟濕地保護(hù)建設(shè)主要是以生態(tài)修復(fù)和景觀重建的綠化工程為主，為此希望采取土地只征不轉(zhuǎn)政策，對(duì)三垟濕地范圍內(nèi)除基本農(nóng)田外的集體農(nóng)用地一次性征收，作為一個(gè)批次上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，用于濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。

　　如果征轉(zhuǎn)方案獲批，將有利于濕地內(nèi)的生態(tài)修復(fù)。據(jù)悉，目前濕地多為甌柑種植，農(nóng)作物品種單一，濕地河岸沖塌嚴(yán)重，村民傳統(tǒng)種植造成較大的農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)行一次性征收后，將按照規(guī)劃統(tǒng)籌進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，更好地保護(hù)三垟濕地資源。

　　我市將力爭(zhēng)用四年時(shí)間，將三垟濕地打造成為國(guó)家級(jí)濕地公園、美麗浙南水鄉(xiāng)的樣板和靚麗山水智城的“綠肺”。

　　為求生態(tài)，總體劃分為外圍緩沖隔離區(qū)（含入口管理服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)）、保育區(qū)繁育區(qū)、游覽觀賞區(qū)、發(fā)展控制區(qū)，并增加隔離區(qū)、保育區(qū)、繁育區(qū)面積，遷出濕地內(nèi)所有村莊人口，合理利用村落建筑現(xiàn)狀，適度開發(fā)。

　　為求野趣，將在景觀塑造上凸顯“橘浦芳洲、白鷺野鴨、菱角蓮藕、河網(wǎng)人家”的特色，通過(guò)植物群落的配植、鄉(xiāng)土建筑的營(yíng)造、地形地貌的保護(hù)重構(gòu)，優(yōu)化豐富濕地景觀。

　　為求自然，濕地內(nèi)建筑將以溫州本地特色民居為主，設(shè)計(jì)慢行道和水上旅游航道，并在交通上完善濕地內(nèi)外、不同交通方式的組織轉(zhuǎn)換。