國家發(fā)改委主任徐紹史

　　快速城鎮(zhèn)化中積累起來的矛盾和問題日益凸顯，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口未能真正融入城市社會、城市建設(shè)用地和空間利用粗放低效、一些特大城市的“城市病”日趨嚴重，總體上，中國的城鎮(zhèn)化迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

　　城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是一個經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程。引導(dǎo)得好，城鎮(zhèn)化會成為帶動國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力。如仍走老路，會帶來諸多矛盾和問題，積累和放大風險，影響現(xiàn)代化的進程。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展研究組中心主任李鐵

　　未來北京城市資源的轉(zhuǎn)移應(yīng)該從增量上考慮，讓市場在基礎(chǔ)設(shè)施資源的配置中起支配作用。

　　在昨日閉幕的“2014中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”上，多位政府官員、學者及金融界人士對中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進行了觀點交流和思想碰撞。國家發(fā)改委主任徐紹史表示，中國經(jīng)歷了令人矚目的快速城鎮(zhèn)化過程，但中國的城鎮(zhèn)化迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認為，要讓城鎮(zhèn)化成為水到渠成的過程，減少人為的干預(yù)和推動，不要搞大躍進。國家開發(fā)銀行行長鄭之杰則在論壇上透露，國開行力爭在4月底前發(fā)放棚改貸款1000億元，還將設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展專項基金。

　　城鎮(zhèn)化是自然歷史過程

　　徐紹史在論壇上表示，改革開放以來，中國城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量大幅增加，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升作出了重要貢獻。

　　“但同時我們也看到，快速城鎮(zhèn)化中積累起來的矛盾和問題日益凸顯，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口未能真正融入城市社會、城市建設(shè)用地和空間利用粗放低效、一些特大城市的‘城市病’日趨嚴重，總體上，中國的城鎮(zhèn)化迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。”徐紹史說。

　　聯(lián)合國人居署瓊·克羅斯(Joan Clos)也在論壇上指出，城鎮(zhèn)化對氣候變化是一個挑戰(zhàn)，因為城鎮(zhèn)化以后，人均能消耗相比以前消耗更多。“一旦移居到城市，能源消耗將增加十倍，不是一點點，而是十倍的能源消耗增加，這對全球來講都是一個很大的挑戰(zhàn)。”

　　他強調(diào)稱，在經(jīng)濟方面，中低層人民就像潮水一樣涌入城市，帶來非常大的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。同時，這也增加了城市管理及維護等基礎(chǔ)服務(wù)的成本。過去40年，全世界建造了很多城市，但質(zhì)量及城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平都在降低，“所以，從全世界看，都需要加強城市化的規(guī)劃和設(shè)計。”

　　“城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是一個經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程。引導(dǎo)得好，城鎮(zhèn)化會成為帶動我們國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力。如我們?nèi)宰呃下?，會帶來諸多矛盾和問題，積累和放大風險，影響我們現(xiàn)代化的進程。”楊偉民認為，很多國家在中等收入國家中爬不過來，其實質(zhì)是在城鎮(zhèn)化過程中陷入了中等收入陷阱。

　　楊偉民表示，目前中國處于增長速度換擋期，如果不顧一切追求城鎮(zhèn)化的速度，就會使城鎮(zhèn)化脫離中國的經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)有房無人的“鬼城”，削弱經(jīng)濟長期發(fā)展的潛力。“現(xiàn)在少數(shù)地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭，建設(shè)了大量的新城、新區(qū)，房子是建起來了，但是人還沒來，積累了一大堆的矛盾和問題，這是后患無窮的。”