《北京市公園條例》立法調(diào)研工作啟動(dòng)
日前,北京市人大農(nóng)村辦、法制辦、市政府法制辦等有關(guān)部門就《北京市公園條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修訂工作組織調(diào)研,市園林綠化局高士武副局長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研座談會(huì)。
市園林綠化局匯報(bào)了《條例》修訂起草的組織工作建議、起草工作計(jì)劃方案、立項(xiàng)論證工作的階段性成果以及開展調(diào)研的情況。市建研院城科所丁建華博士專題介紹了國(guó)外公園管理現(xiàn)狀與發(fā)展。
市政府法制辦王榮梅副主任指出,《條例》立項(xiàng)論證工作一是要把握區(qū)別,認(rèn)真研究、辨析立法思路與事業(yè)發(fā)展思路的異同,更加具體明確、務(wù)實(shí)地圍繞法律制度設(shè)計(jì)開展工作;二是要找準(zhǔn)定位,在強(qiáng)調(diào)公共治理和社會(huì)參與的大背景下,立出一部調(diào)整政府與社會(huì)關(guān)系的社會(huì)法;三是要?jiǎng)?chuàng)新思路,跳出原有體制和舊有理念,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),探索現(xiàn)代化社會(huì)治理的新途徑;四是要研究透、夠,認(rèn)真研究、分析社會(huì)與公園、市民與管理者的矛盾,充實(shí)提出、解決具體問題;五是要面向社會(huì),就發(fā)展、保護(hù)的類型,廣泛向社會(huì)市民征求征集意見。
市人大農(nóng)村辦副主任楊瑞強(qiáng)調(diào),做好《條例》立項(xiàng)論證工作至關(guān)重要,市園林綠化局要在前期大量工作基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)研,突出重點(diǎn)問題,開展分類研究;要及時(shí)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,形成共識(shí);要加大宣傳力度,營(yíng)造良好的立法氛圍,高標(biāo)準(zhǔn)完成立項(xiàng)論證報(bào)告。
附:2002年版《北京市公園條例》內(nèi)容
(2002年10月17日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 公園事業(yè)發(fā)展
第三章 建設(shè)與保護(hù)
第四章 管理與服務(wù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù),促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、公園周邊景觀以及規(guī)劃確定的公園用地管理適用本條例。
本條例所稱公園,是指具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施,具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能,并向公眾開放的場(chǎng)所,包括:綜合公園、專類公園(兒童公園、歷史名園、植物園等)、社區(qū)公園等。
本市森林公園的建立、管理和保護(hù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求,規(guī)劃、建設(shè)、管理公園,發(fā)展公園事業(yè)。
第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證公益性公園建設(shè)和管理所必需的經(jīng)費(fèi),保障公園事業(yè)發(fā)展的需要。
第五條 市園林行政管理部門主管本市公園工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣人民政府園林主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理監(jiān)督工作。
本市各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法對(duì)公園工作進(jìn)行管理。
第六條 本市公園實(shí)行分級(jí)、分類管理。
本市公園的等級(jí)、類別由市園林行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定并公布。
第七條 本市對(duì)在公園建設(shè)、管理和保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù),對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和控告。
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