國(guó)家公園既不是一般意義的公園，也并非風(fēng)景名勝區(qū)。對(duì)于我國(guó)來講，它是國(guó)家自然保護(hù)體系中的一個(gè)組成部分。

　　近日，參加“國(guó)家公園建設(shè)研討會(huì)”的與會(huì)專家們一致認(rèn)為，為避免對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)體系和已有保護(hù)成果造成太大沖擊，應(yīng)以建立國(guó)家公園體制為契機(jī)，改革完善我國(guó)現(xiàn)有自然保護(hù)管理體制、構(gòu)建科學(xué)的自然保護(hù)體系，而不是將我國(guó)現(xiàn)有自然保護(hù)體系推倒重來。

　　根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的概念，國(guó)家公園主要是一個(gè)國(guó)家為保護(hù)典型自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性而劃定的、需要特殊保護(hù)和管理，并適度地利用其自然景觀，開展生態(tài)教育、科學(xué)研究和生態(tài)旅游的自然區(qū)域。

　　目前，我國(guó)保護(hù)區(qū)面積已占我國(guó)陸域國(guó)土面積的17%，大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)類似國(guó)家公園性質(zhì)，最符合條件和要求的應(yīng)該主要建立在現(xiàn)有保護(hù)區(qū)中。

　　就我國(guó)建立國(guó)家公園體制的思路，專家們建議：首先，我國(guó)國(guó)家公園體制應(yīng)由中央政府統(tǒng)一建設(shè)管理或委托省級(jí)人民政府管理，避免對(duì)現(xiàn)有保護(hù)體系和已經(jīng)取得的保護(hù)成果造成破壞，并要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、有效保護(hù)、有限利用”的原則，按主體功能區(qū)定位建立國(guó)家公園體制。

　　其次，要先建立比較完善的法律體系和管理制度，加強(qiáng)立法并實(shí)施“一園一法”，確保國(guó)家公園建立和發(fā)展有序運(yùn)作與管理。

　　再次，要從保護(hù)重要的、典型自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)國(guó)家公園體系實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查機(jī)制，科學(xué)地制定國(guó)家公園發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。

　　最后，是在適當(dāng)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮生態(tài)教育、公共服務(wù)功能，嚴(yán)格限制各類工程和旅游開發(fā)建設(shè)。