作為絲綢之路鼎盛時(shí)期的代表，唐大明宮遺址成功入選世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“絲綢之路之長(zhǎng)安－天山廊道路網(wǎng)”，這不僅是中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成就展現(xiàn)，也是中國(guó)在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面發(fā)出“中國(guó)聲音”：即在面積幾平方公里甚至數(shù)十平方公里的眾多城市區(qū)域內(nèi)大遺址保護(hù)的理念或模式得到國(guó)際文化遺產(chǎn)界的認(rèn)可，從而為東方城市大遺址保護(hù)提供新夢(mèng)想。

　　“地上一無(wú)所有、地下氣象萬(wàn)千”

　　在文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)中，以中國(guó)為首的東方文明史上以土木為主要結(jié)構(gòu)的大遺址保護(hù)占據(jù)重要地位，但“地上一無(wú)所有、地下氣象萬(wàn)千”的狀況往往迥異于西方以石為主的遺產(chǎn)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)專(zhuān)家多年探索，漸漸由一個(gè)個(gè)文物點(diǎn)的保護(hù)擴(kuò)展到面——文物區(qū)域的保護(hù)，其中考古遺址公園就是近年文保領(lǐng)域較為推崇的一種形式。

　　西北大學(xué)教授王建新說(shuō)，考古遺址公園是基于考古遺址本體及其環(huán)境的保護(hù)與展示，融合教育、科研、游覽、休閑等多項(xiàng)功能的城市公共文化空間。

　　國(guó)內(nèi)被評(píng)為“國(guó)家考古遺址公園”的大遺址保護(hù)項(xiàng)目12個(gè)中西安占3個(gè)，其中陽(yáng)陵國(guó)家考古遺址公園和秦始皇陵國(guó)家考古遺址公園建成較早且遠(yuǎn)離城市，大明宮國(guó)家考古遺址公園則處在西安城市的核心區(qū)，與明城墻直線距離不足500米，周邊是發(fā)展多年的建成區(qū)。

　　據(jù)了解，為破解大明宮遺址保護(hù)難題，地方政府努力保持大明宮的整體格局，杜絕了許多大企業(yè)“進(jìn)駐”這塊西安明城墻和西安北二環(huán)之間的黃金地段。讓大遺址在周邊區(qū)域城市改造提升過(guò)程中受益，對(duì)破解遺址保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾、促進(jìn)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。

　　2007年10月，西安市啟動(dòng)大明宮國(guó)家遺址公園的建設(shè)及周邊城市環(huán)境的改造，得到了國(guó)際古跡遺址理事會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)家文物局等國(guó)家有關(guān)部委以及陜西省的高度關(guān)注和大力支持。按計(jì)劃，整個(gè)大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造規(guī)劃面積19．16平方公里，其核心區(qū)域――以大明宮遺址為主體的大明宮國(guó)家遺址公園占地3．5平方公里，將對(duì)大明宮遺址實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)展示。

　　根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造周期為八年，分三步實(shí)施：2008年，基本完成遺址公園內(nèi)的拆遷工作，啟動(dòng)建設(shè)；2010年，大明宮國(guó)家遺址公園建成開(kāi)放；2015年，全面完成大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造，初步建成一個(gè)功能完備、環(huán)境優(yōu)美、歷史文化特色鮮明的現(xiàn)代化城市示范新區(qū)。

　　傳統(tǒng)道北地區(qū)，變身市民公園

　　據(jù)專(zhuān)家介紹，大明宮遺址所處的西安“道北”地區(qū)，近現(xiàn)代以來(lái)是河南難民的聚居地，幾十年來(lái)被棚戶(hù)區(qū)和城中村占?jí)海z址及周邊城市環(huán)境差，社會(huì)民生亟待改善，特別是隨著西安城市化進(jìn)程的加快，大明宮遺址已經(jīng)從西安城市近郊區(qū)成為城市中心區(qū)，城市建設(shè)、遺址區(qū)居民的生產(chǎn)生活與遺址保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越尖銳。

　　由于堅(jiān)持以民為本，和諧拆遷為宗旨，大明宮保護(hù)辦用“保護(hù)文物、傳承文明、弘揚(yáng)文化、改善民生、提升城市”統(tǒng)籌發(fā)展思路，目前已完成了聯(lián)志村、自強(qiáng)村、先鋒村等13個(gè)整村和道北棚戶(hù)區(qū)的拆遷。同時(shí)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，安置先行”的原則，興建了八府莊園、泰和居等十大安置小區(qū)就地安置群眾。

　　專(zhuān)家考察后普遍認(rèn)為，大明宮遺址及其周邊地區(qū)的保護(hù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善民生，改變西安道北地區(qū)落后面貌，促進(jìn)西安城市均衡、和諧發(fā)展等，有重大意義。

　　尤其重要的是，唐大明宮國(guó)家考古遺址公園的建設(shè)和開(kāi)放，是一種切實(shí)有效的大型考古遺址保護(hù)和利用模式，改善了當(dāng)?shù)孛癖姷纳顥l件，美化了城市環(huán)境，增強(qiáng)了民眾的自豪感，提高了城市文化品味，也成為絲路申遺的重要節(jié)點(diǎn)。

　　世界文化遺產(chǎn)，建立中國(guó)聲音

　　大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造工程的實(shí)施是21世紀(jì)中國(guó)文物保護(hù)和利用的一次綜合性、大規(guī)模探索。不僅給西安貢獻(xiàn)了一個(gè)世界級(jí)的遺址公園，更為西安未來(lái)的城市發(fā)展提供了文化和生態(tài)的支撐。

　　從事文化遺產(chǎn)保護(hù)的西北大學(xué)教授劉學(xué)民認(rèn)為，可以說(shuō)，作為大城市核心區(qū)的大型遺址區(qū)代表，大明宮國(guó)家遺址公園實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)大遺址文化遺產(chǎn)的目標(biāo)，在世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)出了“中國(guó)聲音”，這種話(huà)語(yǔ)權(quán)的逐漸建立，將讓考古遺址公園的保護(hù)方式漸漸成為大城市發(fā)展的必由之路。

　　走在大明宮含元殿遺址的高高臺(tái)基上，人們從范圍上不難看到城市核心區(qū)的著名大遺址，在中國(guó)現(xiàn)代城市發(fā)展史上首次實(shí)現(xiàn)了整體保護(hù)。這種成績(jī)的得來(lái)，首先是堅(jiān)持了城市規(guī)劃保護(hù)大遺址優(yōu)先的原則，使西安市委、市政府在強(qiáng)力啟動(dòng)大明宮國(guó)家遺址公園項(xiàng)目的同時(shí)，將遺址區(qū)3．5平方公里及周邊區(qū)域共19．16平方公里的“道北”地區(qū)納入第四次城市規(guī)劃，整體開(kāi)展工作，確保遺址的完整性及其與周邊歷史環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

　　更重要的是考古先行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古所何歲利副研究員說(shuō)，新中國(guó)成立后大明宮的考古工作就開(kāi)始了，半個(gè)多世紀(jì)的考古為厘清遺址的完整格局提供了第一手資料。根據(jù)大明宮考古遺址公園建設(shè)進(jìn)度，考古工作多年的基本方針和計(jì)劃，就是以滿(mǎn)足大明宮遺址保護(hù)和遺址公園建設(shè)為前提。為此，考古人員查清遺址的高程與地層關(guān)系，測(cè)定遺址的城市坐標(biāo)，建立遺址的地理信息系統(tǒng)，確保了從形態(tài)上保護(hù)遺址的完整格局，并對(duì)遺址本體如丹鳳門(mén)、含元殿、太液池等進(jìn)行了本體保護(hù)和標(biāo)識(shí)。

　　遺址公園開(kāi)園以來(lái)，考古工作仍在進(jìn)行，并成為海內(nèi)外游客參觀遺址公園的一個(gè)特色和亮點(diǎn)。如今，世界文化遺產(chǎn)委員會(huì)支持包括唐大明宮遺址在內(nèi)的“絲綢之路之長(zhǎng)安－天山廊道路網(wǎng)”項(xiàng)目入選世界遺產(chǎn)名錄，說(shuō)明中國(guó)大遺址的保護(hù)實(shí)踐在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的最高標(biāo)準(zhǔn)方面得到了國(guó)際上的認(rèn)可，也是中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)得到認(rèn)可的體現(xiàn)。

　　陜西省文物局局長(zhǎng)趙榮說(shuō)，大明宮國(guó)家考古遺址公園的建立說(shuō)明，大遺址保護(hù)不再是文物部門(mén)一家操心的事，而是在地方政府的主導(dǎo)下，發(fā)展、財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境、科研等有關(guān)部門(mén)的共同行動(dòng)。同時(shí)，在政府主導(dǎo)下制定相關(guān)政策，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與大遺址保護(hù)行動(dòng)，也為大遺址保護(hù)與利用帶來(lái)了新機(jī)遇。

　　大明宮國(guó)家遺址公園充分挖掘大遺址本身的觀賞價(jià)值，克服了土遺址視覺(jué)形象差的缺陷，成為具有中國(guó)特色的大遺址保護(hù)展示新模式。但是，作為一項(xiàng)復(fù)雜浩大的系統(tǒng)工程，大明宮國(guó)家遺址公園也存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，大明宮遺址位于城市中心區(qū)域，城市建設(shè)對(duì)遺址安全構(gòu)成很大威脅，遺址保護(hù)壓力凸顯。

　　未來(lái)如何在保護(hù)中發(fā)展，仍存在著分歧。譬如，一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，大遺址作為人類(lèi)文明傳承的重要載體，必須以“限制型保護(hù)”模式為主，其保護(hù)和管理費(fèi)用全部由財(cái)政撥付。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速、城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，城市用地日趨緊張，使用成本升高，大遺址要發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，必須加大開(kāi)發(fā)力度。

　　陜西省副省長(zhǎng)白阿瑩認(rèn)為，人類(lèi)文化遺產(chǎn)綿綿不絕，是人類(lèi)的精神家園。如何正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)保護(hù)加大對(duì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)，以及如何創(chuàng)意地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，是擺在我們面前的課題。目前，中國(guó)大遺址保護(hù)已經(jīng)取得了階段性成果，發(fā)出了中國(guó)聲音，但仍需不斷探索和實(shí)踐，因?yàn)槲幕z產(chǎn)保護(hù)永無(wú)止境。