產(chǎn)業(yè)布局：以重點(diǎn)城市為核心依托開發(fā)區(qū)建設(shè)基地

　　區(qū)域綜合交通布局上，《規(guī)劃》提出，以高速公路和軌道交通為骨干，以成都區(qū)域航空樞紐和鐵路集裝箱中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快城市群對(duì)外運(yùn)輸通道建設(shè)，完善城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，支撐和引導(dǎo)城市群發(fā)展。

　　同時(shí)，強(qiáng)化成都主樞紐功能，提升雅安、樂山、遂寧次級(jí)交通樞紐運(yùn)輸能力。依托軌道交通和干線公路，加快客貨運(yùn)樞紐、站點(diǎn)的布局優(yōu)化和功能完善。加強(qiáng)干線鐵路、城際鐵路、干線公路等與城市軌道交通、地面公共交通等有效銜接，提高綜合客運(yùn)樞紐的一體化服務(wù)水平。加強(qiáng)集裝箱中轉(zhuǎn)站等貨運(yùn)樞紐建設(shè)，建立和完善鐵路、公路、航空等集疏運(yùn)系統(tǒng)與郵政、城市配送系統(tǒng)，提高貨物裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)水平。

　　產(chǎn)業(yè)空間布局方面，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以成都、綿陽、樂山、遂寧為核心，依托成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，建設(shè)國家重要的信息、軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　同時(shí)，裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以德陽、成都、資陽、眉山為核心，依托德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，建設(shè)以清潔高效發(fā)電設(shè)備、新能源設(shè)備、軌道交通設(shè)備、海洋石油鉆探設(shè)備等為主的國家重要的重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　汽車制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以成都、綿陽、資陽等為核心，依托成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，打造全國重要的汽車及零部件生產(chǎn)研發(fā)基地。航空航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以成都、綿陽為核心，依托成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，建設(shè)國家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)民用航空航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以成都、樂山、眉山等為核心，依托成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，建設(shè)國家重要的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以成都、雅安、遂寧、眉山等為核心，依托成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，建設(shè)以生物醫(yī)藥創(chuàng)新、中成藥研發(fā)生產(chǎn)等為重點(diǎn)的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　優(yōu)先發(fā)展區(qū)域中心城市加快發(fā)展中小城市

　　《規(guī)劃》指出，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域中心城市。大力實(shí)施區(qū)域中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市間橫向聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。加快發(fā)展中小城市，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與區(qū)域中心城市的配套協(xié)作，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升中小城市人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力，建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)、帶動(dòng)區(qū)域、和諧宜居的節(jié)點(diǎn)城市。同時(shí)，有序放開中等城市和全面放開小城市落戶限制，鼓勵(lì)人口向中小城市集中。在條件適宜的地區(qū)開展中小城市綜合改革試點(diǎn)。發(fā)展壯大重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，按照因地制宜、突出特色、完善功能的要求，重點(diǎn)培育區(qū)位條件優(yōu)越、基礎(chǔ)好、潛力大的小城鎮(zhèn)，發(fā)展成為集聚人口、連接城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體。

　　提高城鎮(zhèn)綜合承載能力方面，《規(guī)劃》指出，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集中供水，鼓勵(lì)城市國有供水企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善成都市區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃研究百萬人口以上城市輕軌建設(shè)，積極發(fā)展中心城市大容量地面公共交通系統(tǒng)，提高城市公共交通出行分擔(dān)比例。

　　同時(shí)，合理配置公共教育資源，發(fā)展學(xué)前教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快普及高中階段教育。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，在成都等地建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，在眉山、資陽、遂寧、樂山等地建設(shè)勞務(wù)培訓(xùn)和輸出基地。完善社會(huì)保障體系，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的轉(zhuǎn)移接續(xù)。加大保障性安居工程實(shí)施力度，推進(jìn)公共租賃住房等保障性住房建設(shè)，加快各類棚戶區(qū)改造，建設(shè)多元化住房供給體系，逐步改善困難家庭的住房條件。

　　《規(guī)劃》提到，加快戶籍制度改革，逐步放寬農(nóng)民工落戶條件，引導(dǎo)人口向重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚，逐步提高農(nóng)民工及其隨遷家屬享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的水平。加快推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，逐步把生活困難的農(nóng)民工家庭納入社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。將進(jìn)城落戶農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，通過公共租賃住房、租賃補(bǔ)貼等多種形式改善農(nóng)民工居住條件。

　　培育外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)中國西部國際博覽城

　　擴(kuò)大城市群對(duì)外開放方面，以成都高新綜合保稅區(qū)、綿陽出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，培育壯大一批外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)口岸大通關(guān)協(xié)作，推進(jìn)成都、德陽、綿陽等全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)，建設(shè)全球知名跨國公司和企業(yè)集團(tuán)重要的區(qū)域總部基地、制造基地和研發(fā)中心。

　　同時(shí)，加強(qiáng)與省內(nèi)其他區(qū)域合作，推進(jìn)成阿、甘眉等合作園區(qū)建設(shè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)與重慶的全面合作，深化與滇、桂、陜、甘、黔等省份合作，共同推動(dòng)出海出境交通物流大通道建設(shè)，推進(jìn)水電、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合開發(fā)。深化泛珠三角區(qū)域合作，擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、北部灣、環(huán)渤海等地區(qū)交流合作，深化與港澳臺(tái)地區(qū)投資及貿(mào)易往來。加強(qiáng)國際區(qū)域合作，加快融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大與歐美、日韓和新興市場(chǎng)國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，構(gòu)建與東盟自由貿(mào)易區(qū)和其他國際市場(chǎng)直通的貿(mào)易平臺(tái)。加快建設(shè)中國西部國際博覽城。

　　統(tǒng)一固定電話區(qū)號(hào)率先推行標(biāo)準(zhǔn)化的“一卡通”

　　《規(guī)劃》提出，推進(jìn)城市群一體化發(fā)展，探索建立共建共享和銜接配套的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建城際快速交通通道，在有條件的地區(qū)開通城際公交。統(tǒng)一固定電話區(qū)號(hào)，率先推行標(biāo)準(zhǔn)化的“一卡通”。

　　同時(shí)，構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)體系，完善人才評(píng)價(jià)體系和就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)用工制度和就業(yè)信息跨區(qū)域共享的人力資源市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)各市互認(rèn)培訓(xùn)和鑒定結(jié)果，促進(jìn)人力資源跨區(qū)域流動(dòng)。取消商品流通、市場(chǎng)準(zhǔn)入等限制，推進(jìn)商品、生產(chǎn)資料等市場(chǎng)一體化。鼓勵(lì)建立區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)接共享，探索建立公共服務(wù)一體化機(jī)制。支持各類教育跨區(qū)域合作辦學(xué)和交流。推進(jìn)醫(yī)療資源跨區(qū)域共享，引導(dǎo)成都市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向其他城市輻射，促進(jìn)各市醫(yī)療衛(wèi)生資源聯(lián)系協(xié)作，提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平。推動(dòng)醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)域統(tǒng)籌和無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)和就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。