政府決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)均由人為，即便再慎重，失誤仍有可能發(fā)生。然而，這些環(huán)節(jié)的不透明，則阻隔了社會(huì)對(duì)可預(yù)見(jiàn)性失誤的糾正。

　　近日，投資2.7億元、運(yùn)營(yíng)僅3年的中國(guó)-東盟河口國(guó)際旅游文化景觀(guān)長(zhǎng)廊因規(guī)劃修改，需要政府花費(fèi)3億多進(jìn)行拆遷改造，引起社會(huì)輿論激烈討伐。這是典型的違背發(fā)展規(guī)律而導(dǎo)致的公共資源巨大浪費(fèi)。

　　這個(gè)報(bào)道并非個(gè)案，公共資源的浪費(fèi)，事實(shí)上已經(jīng)成為普遍而嚴(yán)重的問(wèn)題。媒體報(bào)道，投資上億元的南昌市昌南汽車(chē)客運(yùn)站自2006年竣工啟用以來(lái)閑置達(dá)3年之久；投資千萬(wàn)元的河南新野縣公園為了給五星級(jí)酒店項(xiàng)目“讓路”，尚未建好就被毀掉；累計(jì)投入4.5億元人民幣的江西贛州世界最大機(jī)械鐘塔主題公園最終以停建的方式宣告失敗等等。

　　縱觀(guān)這些公共工程，不論是建成后利用率不高，建好后因別的原因拆除，還是建了一半發(fā)現(xiàn)無(wú)法維持運(yùn)營(yíng)繼而廢棄，損失的都是公帑，成千上萬(wàn)甚至幾億的公共財(cái)政資源打了水漂，還有大量?jī)?yōu)質(zhì)土地資源被占用。

　　作為惠民性質(zhì)的公共工程，本不該如此尷尬。擁有決策權(quán)的地方政府，試圖以公共工程建設(shè)帶動(dòng)地方發(fā)展，提升地方形象，這樣的出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑值得肯定。然而，不了解和尊重城市發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，“拍腦袋”做出的決定，失敗的概率定會(huì)大大增加。一個(gè)公共項(xiàng)目為什么要建？需要多少投入？建好后能不能達(dá)到預(yù)期的效果？這些問(wèn)題，在項(xiàng)目上馬前，都必須想明白。

　　科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是減少公共資源浪費(fèi)的重要依據(jù)。眾所周知，每一項(xiàng)公共工程在政府決策時(shí)，必須要有前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，作為承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的相關(guān)人員，不能僅僅聽(tīng)命于政府的意圖，更應(yīng)該以自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出科學(xué)合理并有說(shuō)服力的方案，規(guī)劃才不會(huì)變成為領(lǐng)導(dǎo)意圖背書(shū)和投資失誤的推手。

　　政府決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)均由人為，即便再慎重，失誤仍有可能發(fā)生。然而，這些環(huán)節(jié)的不透明，則阻隔了社會(huì)對(duì)可預(yù)見(jiàn)性失誤的糾正。公共工程既然關(guān)乎民眾利益，那在所有環(huán)節(jié)對(duì)公眾開(kāi)放，主動(dòng)接受公眾的討論和質(zhì)疑，傾聽(tīng)甚至公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，總能提高決策的正確性和可行性，減少失誤的概率。反觀(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家公共工程的經(jīng)驗(yàn)，大家可以很容易地查閱到工程的各種相關(guān)材料，如為批準(zhǔn)的投票信息、發(fā)包合同、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論記錄等等。

　　習(xí)近平總書(shū)記在北京市規(guī)劃展覽館考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”小到某一個(gè)項(xiàng)目，大到某一個(gè)城市乃至某一片區(qū)域，規(guī)劃是公共資源配置的指導(dǎo)準(zhǔn)則，是關(guān)乎全體公眾利益的綜合協(xié)調(diào)方案，減小規(guī)劃這個(gè)源頭上的失誤，不僅需要規(guī)劃師的努力，更需要公開(kāi)透明的公眾參與。

　　每一項(xiàng)政府決策的公共工程都涉及巨額公共財(cái)政開(kāi)支和大量土地資源，理應(yīng)慎之又慎。尊重發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，減少“拍腦袋”“一言堂”等行為，加強(qiáng)決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)等所有環(huán)節(jié)的公眾參與，才能最大程度免于付出慘重的代價(jià)。