鄱陽(yáng)湖千畝農(nóng)地被旅游征用 項(xiàng)目未過(guò)環(huán)評(píng)已開(kāi)建
對(duì)此,多寶鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳先鋒向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示:“這是他們自己簽的字,又領(lǐng)了錢,是不是強(qiáng)行我不好說(shuō),反正他們的字又不是我們代簽的。”
當(dāng)?shù)卮迕裉峁┙o《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同”顯示,沙港馬村被“流轉(zhuǎn)”的水田、旱地、池塘、山林共41.42畝,30年的“流轉(zhuǎn)款”總額是11.0622萬(wàn)元。
劉程垅村村民整理的一份材料顯示,該村65.38畝水田、旱地、池塘、山林,30年的“流轉(zhuǎn)款”總額是11.7435萬(wàn)元。據(jù)了解,樟樹許村也有二十七八畝地被以這樣低廉的價(jià)格租去。
而上述共計(jì)130多畝地,只是昭寶山莊項(xiàng)目“土地流轉(zhuǎn)”中的一小部分。
環(huán)評(píng)未通過(guò),但昭寶山莊已開(kāi)工建設(shè)
公開(kāi)資料顯示,生活在鄱陽(yáng)湖區(qū)的候鳥有310種,都昌湖區(qū)占有270種。都昌候鳥自然保護(hù)區(qū)由多寶、泗山兩個(gè)子保護(hù)區(qū)組成,多寶鄉(xiāng)也在保護(hù)區(qū)內(nèi)。
“昭寶山莊”項(xiàng)目建在候鳥棲息地,這引起了民間環(huán)保組織的關(guān)注。
環(huán)保NGO“讓候鳥飛”和“鄱陽(yáng)湖護(hù)鳥網(wǎng)絡(luò)”稱,馬影湖是候鳥過(guò)冬的重要途經(jīng)地和棲息地,此前已有造林和承包養(yǎng)殖項(xiàng)目對(duì)此地生態(tài)形成負(fù)面影響,再引進(jìn)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目,勢(shì)必引發(fā)開(kāi)發(fā)熱潮,人進(jìn)鳥退,鳥類的生存環(huán)境將受到毀滅性的破壞。
今年3月3日,上述兩家環(huán)保NGO向都昌縣政府網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”寫信請(qǐng)求停止馬影湖周邊旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。
一周后,都昌縣政府網(wǎng)站公布回復(fù)稱,昭寶山莊各項(xiàng)手續(xù)均符合規(guī)定。昭寶山莊沒(méi)有別墅,項(xiàng)目不在保護(hù)區(qū)范圍,對(duì)越冬候鳥不構(gòu)成威脅和損害。項(xiàng)目設(shè)計(jì)中有候鳥廣場(chǎng)、候鳥博物館、引水種草、改良沙灘的建設(shè)內(nèi)容,對(duì)候鳥的生存環(huán)境不會(huì)造成影響,反而對(duì)提高廣大群眾保護(hù)濕地和候鳥意識(shí)有一定的社會(huì)價(jià)值和教育意義。
但“讓候鳥飛”公益基金執(zhí)委會(huì)主任劉慧莉認(rèn)為,即使項(xiàng)目不在候鳥保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),也要看選址是否臨近鳥類棲息地,“候鳥對(duì)環(huán)境的變化非常敏感,特別是野生候鳥,對(duì)人類非常警覺(jué),看到人就會(huì)早早飛走,而且很可能再也不回來(lái)了。”她告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“鄱陽(yáng)湖是很重要的候鳥越冬區(qū),是一個(gè)關(guān)鍵的國(guó)際候鳥停歇點(diǎn),這個(gè)區(qū)域的完整性和安全性、污染程度、水質(zhì)健康程度,都會(huì)對(duì)候鳥造成很多影響。”
江西省都昌候鳥自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)呂承華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,馬影湖主要是夏候鳥保護(hù)區(qū),冬候鳥離湖稍微遠(yuǎn)一點(diǎn),搞基建的過(guò)程中,人來(lái)人往肯定會(huì)對(duì)鳥類活動(dòng)產(chǎn)生影響。即使項(xiàng)目不是位于保護(hù)區(qū)中,如果人類活動(dòng)過(guò)于頻繁,也可能會(huì)導(dǎo)致野生鳥類不會(huì)再來(lái)。建“候鳥廣場(chǎng)”、“候鳥博物館”是好事,但不能光有一個(gè)設(shè)想,要與減少影響候鳥活動(dòng)的措施同步進(jìn)行,環(huán)評(píng)要把這一點(diǎn)當(dāng)做一件大事來(lái)做。
《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十二條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書;環(huán)境保護(hù)部門在審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門的意見(jiàn)。呂承華表示,昭寶山莊的環(huán)評(píng)沒(méi)有征求過(guò)他們的意見(jiàn)。
7月14日,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者致電都昌縣環(huán)保局,該局工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,昭寶山莊的環(huán)評(píng)報(bào)告只是送來(lái)了初審稿,但是因?yàn)槔锩嬗幸恍﹩?wèn)題,并未通過(guò)環(huán)保局審批。
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未經(jīng)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的,項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。昭寶山莊環(huán)評(píng)沒(méi)通過(guò),卻已經(jīng)在開(kāi)工興建了。
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