錢江源頭，山區(qū)開化。一個(gè)風(fēng)景如畫的縣，一座國家東部公園。

　　保護(hù)母親河的傳統(tǒng)，在這里由來已久。為保護(hù)綠水青山，開化在上世紀(jì)末開始實(shí)施“生態(tài)立縣”，“環(huán)保”的紅線拉起：污染企業(yè)，關(guān)、停、退；污染項(xiàng)目，一律拒收。至今，開化關(guān)停200多家涉污企業(yè)，拒收污染項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)。無可避免，開化的gdp排名漸漸落后。但開化人不后悔，守住源頭凈水，就是開化最大的自然財(cái)富、社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

　　2013年，作為浙江省欠發(fā)達(dá)縣的開化，亮出建設(shè)“國家東部公園”的口號(hào)。11月，省委將開化縣確定為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，取消了對(duì)開化的GDP考核；今年3月，國家環(huán)保部正式批復(fù)，同意開化開展國家公園建設(shè)試點(diǎn)；4月，國家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文，開化列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范……

　　開化發(fā)展，掀開了新的一頁。而新的命題，也橫亙在錢江源頭：在呵護(hù)綠水青山的同時(shí)，如何讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、民生優(yōu)勢？在國家東部公園里，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)完美融合？記者兩赴開化，找尋答案。

　　留出更多“無人區(qū)”

　　生態(tài)移民移步換景

　　大塢1.4萬畝山林，人工林較多，有青螄、無螃蟹；小塢1萬畝山林，多為闊葉林，有螃蟹、無青螄……霞光村里的一枝一葉，村支書賴江山都如數(shù)家珍。

　　到楊林鎮(zhèn)尋訪賴江山，緣起是一個(gè)生態(tài)保護(hù)故事：1994年，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，霞光村計(jì)劃引進(jìn)造紙廠。當(dāng)時(shí)的民兵連長賴江山，是個(gè)30歲出頭的熱血青年，一聽說要砍樹造紙，他怒不可遏，“山林可是咱村最大的寶貝！”他挨家挨戶做村民工作，一起推翻了村兩委的決定，保住了大小塢，才有了現(xiàn)在的南華山景區(qū)。

　　開化能擁有浙江“綠肺”的美譽(yù)，正是無數(shù)像賴江山這樣的錢塘江源頭人，放棄經(jīng)濟(jì)利益、甘守清貧生活而換來的。而如今，為了建設(shè)國家東部公園，他們又要做出更多艱苦卓絕的努力。

　　前不久，在馬金鎮(zhèn)徐塘村，一根巨大的煙囪倒地了。這是一家紅磚廠的大煙囪，記者4月底采訪經(jīng)過時(shí)，它正吐著濃濃黑煙，與周圍的蔥翠格格不入。

　　對(duì)黏土磚瓦窯的整治，開化在今年1月啟動(dòng)。在徐塘紅磚廠之前，馬金鎮(zhèn)霞山紅磚廠、音坑鄉(xiāng)明廉空心磚廠已先后被關(guān)停。之后，中村鄉(xiāng)張村紅磚廠、音坑鄉(xiāng)姚家紅磚廠被關(guān)停。目前，開化黏土磚瓦窯實(shí)現(xiàn)零剩余。與此同時(shí)，一家年產(chǎn)量6000萬片水泥磚、頁巖磚的環(huán)保新墻體材料廠啟動(dòng)建設(shè)，填補(bǔ)市場缺口。

　　有污染的關(guān)掉，適合生態(tài)發(fā)展的請(qǐng)進(jìn)來。開化工業(yè)，正在一面做減法，一面做加法。

　　開展工業(yè)污染治理后，開化去年關(guān)停11家、整治17家污染企業(yè)，今年將再關(guān)停19家，同時(shí)對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的22家規(guī)模企業(yè)和30家農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治；62座農(nóng)村小水電站，也將進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的整治，也在逐步開展。今年，開化11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全年全境禁漁，明年則將實(shí)現(xiàn)全縣全境禁漁。

　　開化還劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，年底前，將完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)131家生豬養(yǎng)殖場的關(guān)停搬遷，目前已拆除禁養(yǎng)區(qū)豬場78家、建筑面積2.26萬平方米。同時(shí)，推廣潔水養(yǎng)魚，嚴(yán)禁水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖，禁止水庫山塘施肥養(yǎng)殖，以防水體污染，拆除齊溪水庫、茅崗水庫養(yǎng)殖網(wǎng)箱3.65萬平方米。

　　根據(jù)《開化縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案》，到2017年，開化縣森林覆蓋率要保持在80%以上，出境斷面水質(zhì)i類、ii類水天數(shù)要保持在90%以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放均要下降10%，生態(tài)系統(tǒng)完整性和物種多樣性得到有效維持，率先建立生態(tài)文明制度體系，成為全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)示范區(qū)。

　　2014年，是開化省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)的第一年，也是國家東部公園建設(shè)的開局之年?？h委書記鮑秀英告訴記者，為讓“綠肺”更有健康活力，開化最近動(dòng)了“大手術(shù)”：全縣分成三個(gè)區(qū)域，古田山、錢江源、南華山等區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)區(qū)域，城華沿線和馬金、池淮的集鎮(zhèn)為產(chǎn)城集聚區(qū)域，除此之外的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)林區(qū)域。

　　“無人區(qū)”，將出現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)。這一區(qū)域，總面積約682平方公里，涉及齊溪鎮(zhèn)、蘇莊鎮(zhèn)、長虹鄉(xiāng)、楊林鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照規(guī)劃，這片占縣域面積30.6%的區(qū)域，將只留下約一萬人口。

　　開化由此啟動(dòng)了歷年來規(guī)模最大、范圍最廣、投入最高、人數(shù)最多的下山搬遷行動(dòng)。目標(biāo)是，每年生態(tài)移民1萬人。

　　與之相配套，在產(chǎn)城集聚區(qū)域里，東城脫貧小區(qū)、華埠民工公寓、工業(yè)園區(qū)民工公寓、池淮星口脫貧小區(qū)和馬金后山脫貧小區(qū)等5個(gè)縣級(jí)脫貧小區(qū)先后建成。截至目前，開化已累計(jì)開展9批次抽簽選房，惠及1050戶近4000人，農(nóng)戶原住房限期拆除率在98%以上。

　　“山路長又長，根根毛竹用肩扛，半世光陰路上忙。”在池淮星口脫貧小區(qū)，李光順這樣總結(jié)他原來的生活。他原住張灣鄉(xiāng)（現(xiàn)池淮鎮(zhèn)）油溪村劉連山自然村，海拔500多米的高山上，靠著一條5公里長的羊腸小道通向外界，連拖拉機(jī)都開不了，油鹽醬醋都要靠人工挑上山。搬到脫貧小區(qū)后，老李在隔壁篁岸村承包了50多畝毛竹山，一年光靠間伐的成竹，就能凈收5000多元。在星口脫貧小區(qū)，有近百戶農(nóng)民和李光順一樣，搬下山發(fā)展起生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有的租田種菜當(dāng)上“蔬菜王”，有的承包茶山成了“茶莊主”，日子一天比一天紅火。

　　下山移民，移步換景。到2020年，產(chǎn)城集聚區(qū)——這片僅占全縣面積約9.5%的土地上，要容納下全縣約2/3的人口——20萬人。久居深山的農(nóng)民，將在這里共享城鎮(zhèn)化的紅利。