越南河內(nèi):城市建設(shè)能否不與貧民窟相伴?
對(duì)外來(lái)者而言,河內(nèi)像是一個(gè)在消磨著自己的城市。電鉆聲源源不絕,圓鋸像知了一樣叫個(gè)不停。電焊槍的火光和車流交匯在一起,空氣彌漫著從金屬中升騰起的煙。人們從城市里大約400萬(wàn)輛摩托車中間側(cè)身而過(guò),他們用網(wǎng)格布遮著嬰兒的臉,免得嬰兒吸進(jìn)工地的灰塵;戴著圓錐帽的婦女鉆進(jìn)剛被拆毀不久的一片房屋瓦礫中,想找出一些廢金屬。高濕度使得霉菌生長(zhǎng)出來(lái),油漆脫落,木頭腐爛。
在河內(nèi)最常見(jiàn)的、石膏油漆霉菌交錯(cuò)覆蓋的墻上,你可以看到眾多字體相似、都以“09”開(kāi)頭一串?dāng)?shù)字的印刷廣告,而且廣告中都有KCBT幾個(gè)字。這是khoan c t b t ng的縮寫——混凝土切割鉆孔。這些都是不合法的拆房廣告,它們像紋身一樣畫滿了城里的墻壁,仿佛在說(shuō):“看到這幢樓了嗎?它明天可能就沒(méi)了。”
這種印刷數(shù)字已隨處可見(jiàn)。其存在表明,河內(nèi)的迅速發(fā)展與非法建筑不無(wú)關(guān)系。雖然河內(nèi)這樣子顯得很雜亂,但其發(fā)展擴(kuò)張中有一個(gè)與眾不同的特點(diǎn),使河內(nèi)在同類城市中脫穎而出——相對(duì)而言,它的貧民區(qū)更少。
河內(nèi)仿佛是許多群落混合在一起
未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑
在發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)村居民為了工作機(jī)會(huì)正不斷向大城市移居。他們通常在城市邊緣居住生活,并利用能找到的任何建筑材料和土地來(lái)建造自己的房子。這些房子都是未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑,地方政府也不提供任何公共服務(wù)——沒(méi)有電,沒(méi)有自來(lái)水,沒(méi)有垃圾回收……之后一戶一戶地,貧民區(qū)就形成了。
像亞洲其他城市一樣,河內(nèi)也面臨著人口壓力。不過(guò)多虧了那些模棱兩可的、不成文的地方規(guī)章,即使是那些最無(wú)力開(kāi)發(fā)的城市新區(qū),公共服務(wù)的極度不健全情況也得以避免。而且,這些非法建造的住家,多多少少也遵循著市區(qū)的一般規(guī)定。這些都令河內(nèi)傳統(tǒng)意義上的貧民區(qū)不再增加。但這是怎么做到的?
據(jù)估計(jì),河內(nèi)有90%的房屋是在未經(jīng)政府批準(zhǔn)而建造的——僅是一瞥就能看出,這些土地?zé)o名無(wú)主,也未經(jīng)勘察。在狹窄的地塊上,伶仃的房屋毗鄰著,通路空間被摩托車占據(jù),鄰里間的小巷也逼仄而細(xì)碎。這些未經(jīng)批準(zhǔn)的建造物,是由一些近似于合法的建筑商造起來(lái)的。只要撥打一個(gè)還有效的KCBT號(hào)碼,當(dāng)天就會(huì)有人來(lái)勘察你的土地并給出估價(jià)。拆除普通的單層房屋,大概要花1000萬(wàn)越南幣(2900人民幣),約3天完工。由于獲取準(zhǔn)許是土地所有者的責(zé)任,建筑公司不會(huì)要求書(shū)面準(zhǔn)許或政府公章——他們只是召集團(tuán)隊(duì),完成工作。
這種工作既不輕松又不安全。今年6月一個(gè)炙熱的下午,一組穿著塑料拖鞋的6人團(tuán)隊(duì)正忙著拆除一處公共住房C1樓的擴(kuò)展樓,并要重新建造一個(gè)5層樓。他們?cè)诨炷辽香@孔,剪斷電線,把窗戶卸下裝進(jìn)手推車。團(tuán)隊(duì)成員之一Nam說(shuō),這是很平常的工作,說(shuō)著,他停下手里的活,喝了口瓶里的水。我和他交談時(shí),正巧碰到樓里的居民下來(lái)。他們都同意了這次拆除,也表示能忍受之后一個(gè)月的施工,為的是讓生活空間擴(kuò)展5米。
典型的拆除小廣告
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