老城之困:疏老建新成貴陽(yáng)市城市規(guī)劃首要命題
9月1日,一年一度的開(kāi)學(xué)首日,從上午7時(shí)開(kāi)始,貴陽(yáng)市幾乎所有校園周邊道路都出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)矶?,?jù)交警部門反映,擁堵?tīng)顩r從上午7時(shí)一直持續(xù)到10時(shí)。
堵,漸漸成了一個(gè)貴陽(yáng)市民無(wú)法回避的話題,但車輛過(guò)多并不是惟一癥結(jié),人口密度增大,道路規(guī)劃不合理等都使得貴陽(yáng)市,尤其是老城區(qū)越來(lái)越擁擠……
車之患
人均道路面積僅5.03平方米
貴陽(yáng)人愛(ài)玩,老城區(qū)處處都是玩樂(lè)聚集點(diǎn)。
爬黔靈山拜佛、喂猴子,去噴水池購(gòu)物、喝奶茶、吃烤魚(yú)······曾幾何時(shí),貴陽(yáng)人的有車一族,在城區(qū)內(nèi)穿梭著,享受著便利。但現(xiàn)在如果在交通高峰期開(kāi)車去這幾個(gè)地方,卻少了幾分閑情逸致。從市區(qū)任何一點(diǎn)出發(fā),那么他花費(fèi)的時(shí)間分別為一小時(shí)、一小時(shí)、一小時(shí)——在貴陽(yáng)一環(huán)線內(nèi),去任何地方都需要一個(gè)小時(shí)。
車輛劇增,是城區(qū)擁堵的原因之一。據(jù)貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息,截至到2013年末,私人汽車擁有量54.71萬(wàn)輛,比上年末增長(zhǎng)18.0%。同時(shí)車管所每天新增入戶車輛達(dá)到170輛至200輛。貴陽(yáng)共有司機(jī)總數(shù)接近100萬(wàn),這對(duì)于市內(nèi)400余萬(wàn)的人口基數(shù),意味著平均每4人就有一人持有駕駛證,平均8人擁有一輛機(jī)動(dòng)車。
相對(duì)與急劇增長(zhǎng)的車輛和高漲的駕考熱情。老城區(qū)道路卻顯得有些力不從心。
2013年一份調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,貴陽(yáng)市道路主次干道長(zhǎng)度為668.6公里,中心區(qū)道路長(zhǎng)度為472公里。其中,主干道長(zhǎng)度為64公里,次干道長(zhǎng)度為173公里,支路長(zhǎng)度為235公里,道路面積率為14.62%,人均道路面積為5.03平方米。高峰時(shí)段,各主次干道的截面車流量平均達(dá)到5000輛/小時(shí)以上,少數(shù)擁堵嚴(yán)重路口的流量甚至達(dá)到8000輛以上。
這樣的數(shù)量,從中心城區(qū)道路條件和車流量的情況看,各主次干道及主要路口高峰時(shí)段的交通流量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài),甚至是超負(fù)荷。
城之困
“越來(lái)越大,也越來(lái)越小”
“在我看來(lái),貴陽(yáng)市是越來(lái)越大了,也越來(lái)越小了。”不少“老貴陽(yáng)”人生活在這里,見(jiàn)證著這座城市的飛速發(fā)展的同時(shí),也產(chǎn)生著這樣的矛盾感受。
“貴陽(yáng)每天都在擴(kuò)大”。年過(guò)7旬的傅老伯看著貴陽(yáng)市城市規(guī)模的快速發(fā)展,在他眼中,過(guò)去的貴陽(yáng)的概念只停留云巖和南明兩塊,但現(xiàn)在又有了花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、觀山湖區(qū)……城市每一天都在變化,她長(zhǎng)大擴(kuò)張的速度讓傅老伯目不暇接。
“過(guò)去在南明云巖兩區(qū),到哪里都可以走路過(guò)去,開(kāi)車逛全城,也只需要不到2個(gè)小時(shí)?,F(xiàn)在可不行,人多車多,到哪都在堵,心慌得很”傅老伯告訴記者, 他雖然留戀長(zhǎng)期居住的老城,但也在觀山湖區(qū)重新購(gòu)置了新房。
據(jù)資料顯示,貴陽(yáng)土地總面積8034平方千米,占全省面積的4.56%。區(qū)別與傳統(tǒng)老城區(qū),花溪、烏當(dāng)、白云區(qū)面積2257.63平方千米。
其中,花溪區(qū)在市西南部,面積1020.73平方千米,烏當(dāng)區(qū)(包括貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))在市東北部和西部,面積964.9平方千米,白云區(qū)在市西北部,面積272平方千米。新城觀山湖區(qū),位于市西北部,總面積達(dá)307平方公里。這些飛速發(fā)展的城區(qū),占到了貴陽(yáng)總面積50%以上。
“但貴陽(yáng)也小了!”與平原地區(qū)城市不同,貴陽(yáng)地形條件非常特殊,南岳山脈、黔靈山脈、百花山脈等一連串重疊環(huán)繞的大山將城市分割,使得中心城區(qū)、次城區(qū)、三縣一市在空間距離上相距較遠(yuǎn)。由于貴陽(yáng)城市組團(tuán)式發(fā)展起步,城市經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素仍然高度集中在云巖、南明兩區(qū),直接形成中心擁擠、外部疏緩的城市格局。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,貴陽(yáng)老城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地49.73平方公里,僅占城市建設(shè)用地總量的21.7%??删驮谶@并不寬敞的土地上,卻生活著149.83萬(wàn)人。其中,中華路沿線的中華、威清、中南、延中及普陀等12個(gè)社區(qū)人口密度平均達(dá)到5萬(wàn)人/平方公里以上,擁擠程度甚至超過(guò)了寸土寸金的香港。
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