國(guó)內(nèi)三大地質(zhì)公園通過(guò)聯(lián)合國(guó)"大考"保住名號(hào)
據(jù)報(bào)道,前兩天剛剛結(jié)束的第六屆世界地質(zhì)公園大會(huì)上,此前被“黃牌”警告的廬山、張家界、五大連池都獲得了2014年世界地質(zhì)公園中評(píng)估的綠卡,意味著它們的世界地質(zhì)公園資格保住了。這是個(gè)好消息,但是“黃牌”警告又是怎么回事?
早在2012年,江西廬山、湖南張家界、黑龍江五大連池這3個(gè)世界地質(zhì)公園,因?yàn)?ldquo;向公眾科普地球科學(xué)知識(shí)不足”等原因,曾被聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行“黃牌”警告,它們的世界地質(zhì)公園資格保留時(shí)間被縮短為兩年,要求限期整改,否則將被除名。
這三個(gè)景區(qū)問(wèn)題各不相同,有的科普教育不合格、有的問(wèn)題改進(jìn)不及時(shí)、有的標(biāo)志不清楚。此前,類似的“黃牌警告”河南王屋山景區(qū)也接到過(guò)。和球場(chǎng)的規(guī)則一樣,被黃牌警告的景區(qū)必須整改并接受二次評(píng)估,如果繼續(xù)收到黃牌,將被取消世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員資格。對(duì)于評(píng)估的結(jié)果,三個(gè)地質(zhì)公園都沒(méi)有異議,表示要積極整改。
這個(gè)事情當(dāng)時(shí)也追蹤報(bào)道過(guò)。2013年1月,就在這一消息曝光后不久,有關(guān)媒體就采訪了三大地質(zhì)公園的當(dāng)時(shí)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,他們承認(rèn),在地質(zhì)科普宣傳和對(duì)外交流方面做得不夠,并許下承諾積極整改。那么為什么當(dāng)年三大地質(zhì)公園都存在“向公眾科普地球科學(xué)知識(shí)不足”這類問(wèn)題呢?湖南省地質(zhì)科學(xué)研究院教授董潛明作出分析。
董潛明:公園里頭的人,包括管理人員、導(dǎo)游都不是學(xué)地質(zhì)的,都不懂得地質(zhì)知識(shí),所以他們沒(méi)有辦法來(lái)解釋。這個(gè)地質(zhì)是你看起來(lái)很容易、很簡(jiǎn)單,實(shí)際上這個(gè)學(xué)問(wèn)還是很深?yuàn)W的,張家界區(qū)里頭現(xiàn)在有一些解說(shuō)有的是很明顯的錯(cuò)誤。
一年多時(shí)間過(guò)去,整改的效果似乎不錯(cuò)。我們剛剛也提到了,這三兄弟的世界地質(zhì)公園資格都保住了。
那么當(dāng)年“黃牌”警告之后,地質(zhì)公園方面又具體做了哪些工作呢?昨天晚上,本臺(tái)記者采訪了張家界市國(guó)土資源局地質(zhì)公園管理辦公室主任向良群,他詳細(xì)介紹了相關(guān)情況。
向良群:兩年來(lái)我們針對(duì)世界地質(zhì)公園提出的十條意見(jiàn)進(jìn)行了針對(duì)性的整改措施,投入了大量的資金。第一個(gè)方面我們張家界整個(gè)世界地質(zhì)公園所有的標(biāo)志系統(tǒng)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)、規(guī)劃;第二個(gè)方面就是加強(qiáng)了世界地質(zhì)公園的科研和科普教育的各項(xiàng)工作。第三個(gè)開(kāi)展了地質(zhì)公園和地質(zhì)知識(shí)的培訓(xùn),再有我們加強(qiáng)了景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)。
同時(shí),向良群還表示,其實(shí)無(wú)論是否能通過(guò)這次評(píng)估,他們都會(huì)堅(jiān)持這些整改舉措,而且這些舉措絕不是僅僅針對(duì)本次評(píng)估,它將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期性的措施。
向良群:不僅僅是圍繞迎接評(píng)估檢查,下一步我們繼續(xù)要把張家界世界地質(zhì)公園更進(jìn)一步的建設(shè)好。
這三個(gè)世界地質(zhì)公園的跌宕故事,其實(shí)是國(guó)家地質(zhì)公園現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)與自然學(xué)院的孫克勤教授,經(jīng)常在各地考察大大小小的地質(zhì)公園,專注于自然遺產(chǎn)保護(hù)方面的研究工作。根據(jù)他的觀察,國(guó)內(nèi)的地質(zhì)公園保護(hù)做得并不好。
孫克勤:基本上中國(guó)的自然遺產(chǎn)地我基本上都去了,去了許許多多的國(guó)家的地質(zhì)公園,自然遺產(chǎn)地也是很令人擔(dān)憂的,比如說(shuō)像武陵源,就是張家界。它竟然有電梯,有的自然景區(qū)里頭有好幾節(jié)索道,比如說(shuō)像廬山,電梯的索道不僅影響了自己的景觀,而且也影響了野生動(dòng)物的棲息,這樣環(huán)境就受到了很大的影響,還有就是太多的我們中國(guó)的國(guó)家公園就是地質(zhì)公園建了很多的賓館、飯店、商店,實(shí)際上在國(guó)外這種現(xiàn)象基本上不存在。
孫克勤教授提出,我們國(guó)內(nèi)的地質(zhì)公園多數(shù)都被過(guò)度開(kāi)發(fā),其所承擔(dān)的商業(yè)旅游功能過(guò)多,進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)公園的真實(shí)性和完整性被破壞。更重要的是,公園管理者本應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任卻被忽視了。
孫克勤:所謂的地質(zhì)公園它有幾個(gè)功能并不僅僅是展示景觀的功能,它至少有一個(gè)科普教育的功能,就是科學(xué)的功能,還有一個(gè)文化的功能,教育功能是很重要的,我們這個(gè)功能基本上都沒(méi)有,國(guó)內(nèi)的這些地質(zhì)公園基本上都沒(méi)有達(dá)到。
一方面,商業(yè)開(kāi)發(fā)能帶來(lái)更多的旅游收入、經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,科普教育、知識(shí)展示等活動(dòng)的效果又很難直接展示出來(lái)。這也就造成,公園管理方不像開(kāi)發(fā)旅游那樣積極地,去向公眾科普地球知識(shí)。孫克勤教授提出,要解決這一矛盾,還是要從根上轉(zhuǎn)變地質(zhì)公園管理人員的觀念。
孫克勤:實(shí)際上主要是教育沒(méi)有跟上,人們不會(huì)去太重視教育,他們認(rèn)為我要把它保護(hù)好了,就是沒(méi)問(wèn)題了,實(shí)際上不是這樣的,我們現(xiàn)在還沒(méi)有上升到一個(gè)更高的程度,這種更高的程度就是培養(yǎng)管理人員要懂得怎么樣去保護(hù)地質(zhì)公園,首先讓他知道科學(xué)普及教育這種作為地質(zhì)公園來(lái)說(shuō)是很重要的一塊,如果你不把這塊抓起來(lái)就失職了,讓他意識(shí)到這個(gè)東西,他懂了,就會(huì)去抓這方面的東西。
除了主觀上的變化,孫克勤教授認(rèn)為,還需要在制度的頂層設(shè)計(jì)上,將地質(zhì)公園的作用向科普教育傾斜。被列為國(guó)家級(jí)的地質(zhì)公園,一旦無(wú)法達(dá)到科普方面的要求,就要讓其退出國(guó)家級(jí)目錄。孫克勤教授舉了國(guó)外的兩個(gè)例子。
孫克勤:一個(gè)是阿曼的羚羊保護(hù)區(qū),它本身就是自然遺產(chǎn)地,它就是遺產(chǎn)地保護(hù)的不好,羚羊偷獵、捕殺、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,羚羊種群驟然的減少,聯(lián)合國(guó)教科文組織遺產(chǎn)委員會(huì)就把它給除名了。德國(guó)有一處文化景觀遺產(chǎn)易北河谷,他要搞基本建設(shè),當(dāng)局就想在易北河上建一個(gè)橋,聯(lián)合國(guó)教科文組織知道這樣的消息就說(shuō),它會(huì)破壞景區(qū)的真實(shí)性和完整性,景觀受到破壞,就把它除名了。
一個(gè)項(xiàng)目被列入世界遺產(chǎn)名錄,也就意味著它對(duì)全人類共同財(cái)產(chǎn)肩負(fù)責(zé)任和義務(wù)。如果只有入口,沒(méi)有出口,那么能夠列入相關(guān)名錄的世界遺產(chǎn)、地質(zhì)公園,就失去了監(jiān)督懲罰機(jī)制,僅僅依靠“黃牌”警告是不夠的。
但是,中國(guó)作為世界遺產(chǎn)數(shù)量第二的國(guó)家,卻重申遺,輕保護(hù),重開(kāi)發(fā),輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)和環(huán)境效益。對(duì)自然遺產(chǎn)的保護(hù)和利用還任重道遠(yuǎn)。但是,中國(guó)作為世界遺產(chǎn)數(shù)量第二的國(guó)家,卻重申遺,輕保護(hù),重開(kāi)發(fā),輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)和環(huán)境效益,對(duì)自然遺產(chǎn)的保護(hù)和利用還任重道遠(yuǎn)。
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