9月22日，昆明市委常委會(huì)審議通過了《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的方案》和《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的方案》，兩個(gè)方案將對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、市規(guī)劃局局長辦公會(huì)和市規(guī)委專家咨詢與公眾委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃審批流程的再造。消息一出，社會(huì)上的反響非常強(qiáng)烈，建設(shè)企業(yè)對(duì)審批時(shí)間和流程等非常關(guān)心，而市民則對(duì)將來的民生規(guī)劃很是期待。昨天，昆明市規(guī)劃局召開媒體說明會(huì)，昆明市政府副秘書長、昆明市規(guī)劃局局長尹旭東對(duì)媒體進(jìn)一步解讀兩個(gè)新方案對(duì)將來昆明市規(guī)劃建設(shè)方面的新政策：普通建設(shè)項(xiàng)目有望2個(gè)月內(nèi)搞定，而社區(qū)養(yǎng)老中心和醫(yī)院等也很可能納入未來昆明市規(guī)劃。

　　高效便民

　　新項(xiàng)目審批時(shí)間有望縮短八成

　　“從國家到省的要求，新型城鎮(zhèn)化其實(shí)是強(qiáng)調(diào)‘人的城鎮(zhèn)化’，讓人成為新型城鎮(zhèn)化的核心。”在這樣的大背景下，尹旭東引用上級(jí)要求進(jìn)一步解讀此次進(jìn)行規(guī)劃改革的方案：望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，青山綠水是人與自然和諧相處的要求，鄉(xiāng)愁是文化的傳承，所以新型城鎮(zhèn)化，要更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重社會(huì)管理的綜合性舉措，進(jìn)行規(guī)劃審批的流程再造，也是政府回應(yīng)群眾的務(wù)實(shí)之舉，因此有必要對(duì)規(guī)劃的法定程序進(jìn)行一定的規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整。

　　中石油公司的工作人員于先生曾經(jīng)為一個(gè)加油站的建設(shè)，需要反反復(fù)復(fù)在官渡區(qū)工作地點(diǎn)和呈貢市級(jí)行政中心來回跑數(shù)次，整個(gè)審批過程最長有可能超過300天，而記者在昨天的情況說明會(huì)上了解到，今后這一時(shí)間有望縮短八成，最快縮短到兩個(gè)月以內(nèi)，并且還有希望在所在轄區(qū)的昆明市規(guī)劃局分局就能搞定材料報(bào)批。以前要跑到呈貢市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等8項(xiàng)內(nèi)容，都有望盡快下放到各轄區(qū)分局。

　　高位統(tǒng)籌

　　市委書記親任規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長

　　“過去有人來報(bào)批項(xiàng)目，中途總是打電話來一直催，到底什么時(shí)候我的項(xiàng)目能上會(huì)討論啊?？纱鸢缚偸俏粗?，因?yàn)檫^去在審批中，對(duì)時(shí)限性的要求較為弱化。”尹旭東說，現(xiàn)在已有明確的要求，規(guī)劃局長辦公會(huì)一周一次；市規(guī)委會(huì)一月一次；市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)每季度一次。

　　據(jù)了解，市領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記任組長，小組總攬規(guī)劃全局、掌握大體方向，不介入具體的行政審批事項(xiàng)；而昆明市規(guī)委會(huì)的要?jiǎng)?wù)是“抓重點(diǎn)”和“破難點(diǎn)”，抓重點(diǎn)就是重要區(qū)域城市出入口，主要道路如東風(fēng)路、北京路等重要道路周邊項(xiàng)目審批、入滇河道盤龍江沿線建設(shè)審批還有歷史文化街區(qū)的審批等，破難點(diǎn)就是在項(xiàng)目規(guī)劃協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用。

　　而昆明市規(guī)劃局是行政主管部門，除了依法依規(guī)進(jìn)行行政管理外，還要為市規(guī)委會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供基礎(chǔ)性工作的支撐和決策依據(jù)。

　　民主決策

　　涉事民眾有望列席項(xiàng)目評(píng)審會(huì)

　　“譬如我們蓋這棟城市規(guī)劃展覽館，就有可能要請(qǐng)旁邊省體育場的代表來參會(huì)。”昨天的說明會(huì)在昆明市城市規(guī)劃展覽館舉行，尹旭東就地取材舉了個(gè)例子，闡釋將來局長辦公會(huì)等會(huì)議的陽光規(guī)劃、科學(xué)民主決策的方向。根據(jù)兩個(gè)新方案，未來的辦公會(huì)上討論審批項(xiàng)目，應(yīng)該要多邀請(qǐng)項(xiàng)目周邊的民眾來列席，有什么意見也可以提出來，作為會(huì)議上要聽取的重要意見之一。

　　不僅如此，方案對(duì)市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充實(shí)，增加了涉事公眾代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各行各業(yè)代表，提高公眾參與度

　　。“過去的規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)方面的專家團(tuán)隊(duì)，也會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大隊(duì)伍。”尹旭東說，未來還會(huì)邀請(qǐng)到歷史、藝術(shù)、雕塑等方面的專家，集體參與到規(guī)劃討論中來，讓城市除了有規(guī)劃建設(shè)方面的品質(zhì)，更提升人文、藝術(shù)方面的水平。

　　下步打算

　　規(guī)劃

　　完善城市

　　規(guī)劃體系

　　加強(qiáng)空間管制規(guī)劃研究，劃定城市生態(tài)底線，開展城市增長邊界的劃定和實(shí)施研究

　　編制昆明城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)昆明作為區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)能力

　　對(duì)城市地下空間綜合利用提前進(jìn)行控制引導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌完善昆明地下空間體系

　　布局

　　確立網(wǎng)絡(luò)型

　　城市結(jié)構(gòu)

　　疏解原主城區(qū)功能和人口，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系空間的跨越式成長

　　將環(huán)滇池“一湖四片”和周邊沿交通走廊的安寧、宜良、嵩明、富民等衛(wèi)星城都納入昆明都市區(qū)，強(qiáng)化城際之間的合作與協(xié)調(diào)

　　組織昆明城市景觀風(fēng)貌及高度規(guī)劃研究，對(duì)城市景觀風(fēng)貌及建筑高度進(jìn)行控制引導(dǎo)，再現(xiàn)昆明“三山一水”特色山水城市空間格局

　　交通

　　“高密度、

　　小間距”

　　路網(wǎng)布局

　　堅(jiān)持公交優(yōu)先的理念，建立以軌道交通和BRT為骨干、常規(guī)公共汽車為主體、出租車及其他公交方式為補(bǔ)充的現(xiàn)代城市公共交通體系

　　加強(qiáng)城市步行、自行車系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、覆蓋城區(qū)及周邊公園的步行、自行車系統(tǒng)


　　民生

　　統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)管理

　　對(duì)保障民生、城市安全的教育、醫(yī)療、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)管理

　　社區(qū)醫(yī)院、養(yǎng)老中心等公共服務(wù)設(shè)施也有望納入規(guī)劃

　　加快城市舊區(qū)更新改造，恢復(fù)有歷史意義的城市地段

　　優(yōu)化調(diào)整城市與滇池關(guān)系，通過外流域調(diào)水、入湖河道整治

　　加大城市污水收集和處理力度，完善環(huán)湖截污配套設(shè)施等措施加強(qiáng)對(duì)滇池水環(huán)境的治理