重慶:北碚區(qū)規(guī)劃重保護(hù)而非開(kāi)發(fā)
“北碚的規(guī)劃和建設(shè),從來(lái)都保持著高水準(zhǔn)。如今北碚的規(guī)劃,更加強(qiáng)調(diào)保持小城市的風(fēng)貌特色,亮點(diǎn)紛呈。”10月16日,市規(guī)劃局原總工程師、著名規(guī)劃專(zhuān)家李世煜表示。
李世煜介紹,北碚當(dāng)年盧作孚在規(guī)劃北碚時(shí),引進(jìn)了許多先進(jìn)理念:“從建筑風(fēng)格來(lái)看,就不是一般的穿斗結(jié)構(gòu),而是類(lèi)似于當(dāng)時(shí)重慶都市核心區(qū)的民居;道路規(guī)劃也盡量利用了山地地形,采取方格網(wǎng)格局,朝向考究,讓北碚呈現(xiàn)出一種優(yōu)雅格調(diào)。”
李世煜認(rèn)為,對(duì)北碚尤其是北碚的老城區(qū)來(lái)說(shuō),最重要的不是開(kāi)發(fā),而是保持本身優(yōu)雅,北碚的新規(guī)劃也很好地反映了這一點(diǎn):“在未來(lái)城市布局和發(fā)展方向上,北碚特別重視南面的歇馬和東面的蔡家、水土,并合理地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè),這是最大的亮點(diǎn)。”
亮點(diǎn)1 向東南要空間—拉近了與都市核心區(qū)的時(shí)空距離
在未來(lái)城市布局和發(fā)展方向上,北碚選擇了南面的歇馬和東面的蔡家、水土。
其中,蔡家大力發(fā)展高新技術(shù)、高端商務(wù)、高檔次娛樂(lè)、高品質(zhì)生態(tài)商住產(chǎn)業(yè);水土大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和處理中心,促進(jìn)跨國(guó)資本、技術(shù)流動(dòng),建設(shè)新的就業(yè)居住中心和全市科技創(chuàng)新中心。
點(diǎn)評(píng):到2020年,北碚規(guī)劃人口將超過(guò)100萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新的居住需求,要求城市進(jìn)行空間擴(kuò)張、土地具備更強(qiáng)的承載功能。
過(guò)去許多城市選擇的是,從配套完善的老城區(qū)逐漸攤開(kāi),原有城市風(fēng)貌不得不“改頭換面”。而這種模式顯然不利于北碚打造“精品城市”。北碚的頭腦清醒,選擇了在蔡家、水土、歇馬這樣的“處女地”上重新規(guī)劃,大力發(fā)展高新技術(shù),吸引高端人群,在干擾較少的環(huán)境下,各種要素配置能夠非常到位,醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)業(yè)態(tài)等的規(guī)劃和建設(shè),也能得到很高水平的保證。從另一個(gè)角度講,這也避免了破壞城市價(jià)值,拉近了與都市核心區(qū)東、北面的時(shí)空距離,豐富了產(chǎn)業(yè)層次,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)銜接。
蔡家擁有獨(dú)天獨(dú)厚的半島環(huán)境和水岸線(xiàn)景觀,且與主城其他區(qū)域沒(méi)有山勢(shì)阻隔,區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。北碚大力發(fā)展蔡家,并不是“閉門(mén)造車(chē)”,而是充分考慮、論證了蔡家與禮嘉、悅來(lái)區(qū)域之間的支援互補(bǔ)關(guān)系,三個(gè)片區(qū)將聯(lián)合起來(lái)形成一個(gè)“金三角”。
亮點(diǎn)2 保護(hù)老城區(qū)—完整呈現(xiàn)城市景觀、城市風(fēng)貌
北碚城區(qū)中有幾條平行于縉云山的山帶,分布于朝陽(yáng)小學(xué)、西師附小、北碚公園等地附近。北碚對(duì)這幾條山帶給予了高度的保護(hù)和控制,不允許在這些山帶上建高樓。
北碚嘉陵江東岸、原復(fù)旦大學(xué)舊址附近,地勢(shì)十分平緩,北碚在規(guī)劃中也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ_(kāi)發(fā)進(jìn)行了控制。
點(diǎn)評(píng):如何保護(hù)原有的地形地貌,對(duì)任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)都是難題。北碚城區(qū)的山帶,錯(cuò)落穿插于城市中,形成了城市的制高點(diǎn),也展現(xiàn)了城區(qū)的獨(dú)特風(fēng)貌。保護(hù)好這些,就能保持生動(dòng)的城市空間。
控制嘉陵江畔的開(kāi)發(fā),是為了讓沿江視線(xiàn)保持開(kāi)闊,有助于呈現(xiàn)北碚完整的城市景觀特色。這樣的規(guī)劃理念,也是獨(dú)特而先進(jìn)的。
亮點(diǎn)3 發(fā)展旅游和地產(chǎn)—布局在保護(hù)區(qū)外,以提升城市價(jià)值
北碚規(guī)劃在嘉陵江畔、縉云山麓、自然保護(hù)區(qū)外的寧?kù)o區(qū)域,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),利用坡地、荒地大力發(fā)展消夏納涼、健身養(yǎng)生和高品質(zhì)住宅,發(fā)展旅游地產(chǎn)。
點(diǎn)評(píng):北碚是重慶市最早的旅游度假勝地,上風(fēng)上水、宜居宜業(yè),區(qū)內(nèi)擁有1000多年歷史的北溫泉、美麗的縉云山以及無(wú)數(shù)名勝古跡,是最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。這是北碚與眾不同的地方,兼具優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和濃厚的人文氣息。北碚在規(guī)劃中也對(duì)此進(jìn)行了充分利用,這既增加了城市的品位和價(jià)值,又促進(jìn)了城市發(fā)展與自然環(huán)境的和諧。
北碚依托北溫泉和縉云山自然保護(hù)區(qū),打造十里溫泉城,將成為重慶北面名副其實(shí)的“后花園”,讓來(lái)到這里以及居住在這里的人,與環(huán)境心靈交互,感受到在這里是以一種幸福的方式生活著。
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