北京城市風(fēng)道再惹輿論 城市建設(shè)反生態(tài)值得檢討
2014年11月21日北京市社科院世界城市研究基地研究員丁軍表示,北京建立6條通風(fēng)走廊對城市空氣污染擴散的改善、以及促進城市空氣的微循環(huán)將會發(fā)揮重要的作用,但同時指出,還應(yīng)當(dāng)進一步加強城市上風(fēng)口的污染治理和生態(tài)建設(shè),并且把風(fēng)口的清理、治理和規(guī)劃作為重中之重的工作來抓,以取得事半功倍之成效。
據(jù)北京市規(guī)劃委消息,目前這6條通風(fēng)廊道僅僅是初步的研究設(shè)想,最終確定方案有待論證。
該研究課題相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這6條通風(fēng)廊道的設(shè)計初衷是為了解決熱島效應(yīng),著眼于北京的小氣候。根據(jù)2011年的遙感結(jié)果分析,北京的城市熱島效應(yīng)開始加劇,伴隨而來的是空氣的污染。其中,北京市中心城區(qū)的集中熱島主要分布在分鐘寺至十八里店、南苑機場和首都機場、前門至大柵欄這三個區(qū)域。分鐘寺至十八里店地區(qū)由于建設(shè)密度大,綠地少,熱島效應(yīng)明顯;南苑機場和首都機場區(qū)域則是因為受到建筑材料等因素影響,熱島強度較大。
北京規(guī)劃城市風(fēng)道的消息并不新鮮,今年7月份,就有報道稱“國家和北京的氣象部門正在研究北京的城市風(fēng)道,正在修訂的北京城市總體規(guī)劃中將有專門章節(jié)闡述城市通道內(nèi)容”。北京市環(huán)科院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,相關(guān)部門確實正在研究城市風(fēng)道,包括哪些地區(qū)是北京主導(dǎo)風(fēng)向的通道、通道應(yīng)該如何維持等。北京正在修訂的城市總體規(guī)劃中,或有專門章節(jié)闡述城市通道相關(guān)內(nèi)容,這也是北京首次系統(tǒng)性和全規(guī)模地進行相關(guān)研究,相關(guān)研究結(jié)果預(yù)計今年年底發(fā)布。
所謂城市風(fēng)道,參與《武漢市城市風(fēng)道規(guī)劃管理研究》的李軍認(rèn)為是“宏觀上為城市近郊區(qū)新鮮空氣進入城市內(nèi)部提供條件,微觀上利于形成局地環(huán)流,以改善街區(qū)小氣候的地區(qū)。”也就是將郊外空氣引入城市的通道。
但這種“引風(fēng)入城”的方式,對治理霧霾的作用非常有限。“只能在城市局地范圍、暫時性地解決空氣污染問題”,李軍說,在靜風(fēng)天氣,即便引風(fēng)入城,也頂多是將一個街區(qū)的污染吹到另一街區(qū),或者是將城市的污染帶到城郊,“并不能完全解決大范圍霧霾的問題”。
對于城市風(fēng)道這一新鮮事物,不僅一些專家看法謹(jǐn)慎,網(wǎng)絡(luò)上有人也調(diào)侃,治霾還是得靠風(fēng)。得承認(rèn),霧霾的治理,確實需要追根溯源,不過,這并不能否定城市風(fēng)道的價值——大氣治污,治標(biāo)和治本完全是并行不悖的。
環(huán)保專家彭應(yīng)登說:“城市風(fēng)道不是建立的,而是在規(guī)劃中先行落實的。在北京主導(dǎo)風(fēng)向上,應(yīng)對建筑物的密度和高度控制留出空間,這對污染物、城市內(nèi)部熱量和廢棄物疏散等都有作用。”
彭應(yīng)登認(rèn)為,城市風(fēng)道能保留一個城市的綠地、水面等生態(tài)紅線,保留安全的綠色空間和生態(tài)格局。他表示,城市規(guī)劃應(yīng)該注意大范圍的互相協(xié)調(diào)和銜接,例如在區(qū)域生態(tài)走廊、區(qū)域水環(huán)境上下游等方面,要打破現(xiàn)在因行政邊界所帶來的“城市群病”。例如北京,就應(yīng)從京津冀大區(qū)域來考慮通風(fēng)廊道等生態(tài)規(guī)劃問題。
“北京每次遇到重污染過程基本處于無風(fēng)的靜穩(wěn)狀態(tài),有風(fēng)道但沒風(fēng)解決不了問題,治理大氣污染,根本還是要治理污染源。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君如是說。
不僅是北京,近年來,上海、杭州、武漢、南京、株洲、貴陽、紹興、福州等多個城市也紛紛傳出類似聲音,將進行城市風(fēng)道規(guī)劃,作為治理大氣污染的手段之一。
城市風(fēng)道作為城市氣候規(guī)劃的重要部分,在許多國家都有成功的經(jīng)驗,例如德國汽車工業(yè)城市斯圖加特由于地處山谷,曾一度遭遇空氣污染之惑。但后來,通過對城市氣候環(huán)境的分析,建設(shè)城市綠色通風(fēng)走廊,有效緩解了空氣污染物在城市凝聚不散的問題。同樣,德國的慕尼黑也規(guī)劃建設(shè)了5條城市通風(fēng)走廊,讓季節(jié)性的干熱風(fēng)從城市中穿過,帶走城市中的臟空氣,效果相當(dāng)好。
從這意義上說,我們需要的不僅是城市風(fēng)道而已,當(dāng)下的城市建設(shè)管理中,還有多少“反生態(tài)”的做法和現(xiàn)象,值得我們進一步檢討。
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