1991年，蘇州市區(qū)建成區(qū)人均綠地面積為1.6平方米，到2013年底增加到14.96平方米，每個(gè)市區(qū)居民擁有的綠地從一張窄床擴(kuò)大到一間客房。截至去年底，蘇州建成區(qū)綠地率達(dá)到37.6%，綠化覆蓋率達(dá)42.5%，包括人均綠地面積，這些數(shù)據(jù)均明顯優(yōu)于全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)。從城市建設(shè)角度看，目前我市城區(qū)大規(guī)模的綠化建設(shè)已基本完成。

　　然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城區(qū)可利用土地日漸稀缺，與綠爭(zhēng)地的矛盾逐步突出，各種破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為時(shí)有發(fā)生。俗話說(shuō)“三分種，七分養(yǎng)”，如何管好養(yǎng)好既有綠化，是我市園林綠化部門(mén)的重要任務(wù)。

　　破壞綠化設(shè)施、侵占綠地行為時(shí)有發(fā)生

　　勞動(dòng)路、桐涇南路交界處的小游園勞動(dòng)公園，為周邊居民提供了健身、休閑的去處。但這里的草坪因平時(shí)有很多人在上面跳廣場(chǎng)舞而變得斑斑駁駁，不少青草被徹底踩凈。供人休憩小坐的廊架，上面的玻璃全部被人打碎，目前正在維修。旁邊樹(shù)林里，系在枝頭的晾衣繩上掛著七八件衣服，有的直接掛在樹(shù)上，壓彎了樹(shù)枝。

　　在新市橋東堍新市路上的綠化帶里，多數(shù)植物已消失，泥土暴露在外。據(jù)了解，路邊幾家燒烤店每晚吸引不少人開(kāi)車(chē)前來(lái)，他們把車(chē)停在快車(chē)道邊，直接跨越綠化帶走進(jìn)燒烤店，導(dǎo)致綠化被破壞。綠化養(yǎng)護(hù)工人曾多次補(bǔ)植，但植物長(zhǎng)勢(shì)一直不好。
　　莫邪路護(hù)城河邊綠化帶里，經(jīng)常有人來(lái)釣魚(yú)，在草地上踩出一條泥路，而且，他們釣魚(yú)時(shí)嫌石欄擋著礙事，又把一段十幾米長(zhǎng)的石欄推進(jìn)河里。在附近木棧道旁的蘇式回廊里，吳王靠損壞現(xiàn)象明顯，據(jù)了解，是周邊居民健身時(shí)常在吳王靠上壓腿，時(shí)間一長(zhǎng)造成損壞。

　　據(jù)了解，目前市區(qū)有1100多萬(wàn)平方米公共綠地，包括150多個(gè)小游園，上述這些破壞綠化設(shè)施和侵占綠地的現(xiàn)象和行為并不少見(jiàn)。在寒山聞鐘論壇上，相關(guān)投訴多達(dá)數(shù)頁(yè)。園林綠化部門(mén)每年直接收到的投訴也有八九十件。

　　城區(qū)土地資源有限，既有綠地成了被搶占的對(duì)象

　　保護(hù)綠化成果最大的難題是如何制止各類(lèi)破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為。據(jù)市園林和綠化管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有些情況是隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)客觀造成的，主要有五類(lèi)：一是各種樓盤(pán)的建設(shè)；二是各類(lèi)管線的改造；三是各類(lèi)廣告或指示設(shè)施建設(shè)；四是各類(lèi)城市附屬設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)配電房、停車(chē)場(chǎng)、塔基等；五是道路改造。盡管近年來(lái)市區(qū)綠地建設(shè)以年平均500萬(wàn)平方米的速度推進(jìn)，但增量綠地大多分布在遠(yuǎn)離城區(qū)的郊遠(yuǎn)地帶。

　　目前市民意見(jiàn)比較集中的是一些人為破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的現(xiàn)象和行為。

　　市園林和綠化管理局綠化管理處工程師韋習(xí)毅認(rèn)為，一些情況與少數(shù)人文明素質(zhì)不高、缺乏綠化法治意識(shí)有關(guān)，如記者走訪發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)公園廊架玻璃損壞、新市橋堍綠化隔離帶受到人為跨越影響、莫邪路綠化帶里石欄被推進(jìn)河等現(xiàn)象。但有些情況，不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為人們素質(zhì)不高。

　　韋習(xí)毅說(shuō)，蘇州城區(qū)尤其中心城區(qū)面積小，人口密度大，市民健身、停車(chē)等生活需求客觀上難以得到滿(mǎn)足，于是向既有綠地“搶”空間。記者在勞動(dòng)公園發(fā)現(xiàn)樹(shù)上晾衣服的現(xiàn)象不少，但也發(fā)現(xiàn)，在旁邊的城中村里，房子之間的距離非常狹窄，陽(yáng)光很難照進(jìn)。采訪中不少居民向記者訴苦，住處曬不到太陽(yáng)，洗衣服不容易干，只能把衣服晾到公園樹(shù)上。同樣，小區(qū)侵占綠地改建停車(chē)位的現(xiàn)象不斷發(fā)生，不開(kāi)車(chē)居民反對(duì)占綠固然有理，但開(kāi)車(chē)居民無(wú)處停車(chē)的現(xiàn)實(shí)也讓人無(wú)奈。

　　韋習(xí)毅認(rèn)為，各類(lèi)侵占綠地現(xiàn)象和行為的背后，實(shí)質(zhì)是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求與城區(qū)可利用土地資源日漸緊張之間的矛盾。園林綠化部門(mén)對(duì)各類(lèi)破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為，應(yīng)依法進(jìn)行制止和糾正。對(duì)一些現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)難題，也需要政府和社會(huì)多方加以研究和解決，并加強(qiáng)綠化法治宣傳教育，引導(dǎo)市民提升保綠護(hù)綠意識(shí)。

　　集中整治結(jié)合平時(shí)嚴(yán)管，探索綠化管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　全市城市環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議近期召開(kāi)，會(huì)議要求，要重點(diǎn)加強(qiáng)城市主要道路、公共場(chǎng)所、公園綠地等的綠化管養(yǎng)工作，完善常態(tài)化管理機(jī)制，最大程度消除黃土裸露、設(shè)施缺損等現(xiàn)象，有效維護(hù)公園綠地的完整性和景觀效果。

　　市園林綠化管理部門(mén)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境綜合整治的實(shí)際情況，開(kāi)始了園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)介紹，整治范圍主要包括姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)，姑蘇區(qū)是整治重點(diǎn)。從現(xiàn)在至明年2月18日是集中整治階段，重點(diǎn)針對(duì)目前公園綠地的黃土裸露、植物老化、地被空缺、設(shè)施破損等情況進(jìn)行補(bǔ)綠補(bǔ)缺和設(shè)施維修，同時(shí)結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)情況加強(qiáng)樹(shù)木修剪、病蟲(chóng)害防治、枯枝清理、樹(shù)穴整理、樹(shù)干涂白、植物施肥追肥等常態(tài)化工作。針對(duì)綠化在建工程的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、現(xiàn)場(chǎng)圍擋等工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期抽查、限期整改并做好跟蹤落實(shí)工作。針對(duì)各開(kāi)放園林景區(qū)要突出環(huán)境衛(wèi)生、配套服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、景區(qū)安全等重點(diǎn)內(nèi)容，集中時(shí)間、集中力量對(duì)存在的突出問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。從明年2月19日至4月底，將開(kāi)展園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，鞏固集中整治成果。

　　韋習(xí)毅認(rèn)為，對(duì)群眾意見(jiàn)較大的人為破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的現(xiàn)象和行為固然要重視，更關(guān)鍵的在于平時(shí)的管養(yǎng)工作。目前，市園林和綠化管理局主要通過(guò)三個(gè)層面的工作，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。第一層面，市區(qū)1100多萬(wàn)平方米公共綠地劃分為14個(gè)標(biāo)段，由14家通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)引進(jìn)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)管理，設(shè)置安全員巡查制度，在自己所屬區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全部自行處理；第二層面，市綠化管理站相關(guān)工作人員擔(dān)任片長(zhǎng)，分別對(duì)14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行巡查，并每月抽查兩次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促養(yǎng)護(hù)單位解決；第三層面，市園林和綠化管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行抽查。另外，通過(guò)12345市民熱線、寒山聞鐘論壇及新聞媒體，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　800多根高架橋柱明年披綠

　　垂直綠化建“立體公園”，既增綠又省錢(qián)

　　城市土地資源稀缺，可供綠化的面積越來(lái)越少。同時(shí)，蘇城現(xiàn)在有眾多的高架橋柱，灰白色的水泥表面與靚麗的城市形象不相符合?，F(xiàn)在有了同時(shí)解決這兩個(gè)矛盾的一舉兩得的方案——垂直綠化。昨天，記者從市園林和綠化管理局獲悉，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我市明年將分步推進(jìn)高架橋柱綠化改造提升工程，涉及市區(qū)800多根高架橋柱，今后幾年這些高架橋柱將漸漸披上“綠衣”。

　　據(jù)市園林和綠化管理局綠化管理處工程師韋習(xí)毅介紹，在光禿禿的高架橋柱表面種上爬山虎等攀緣性植物，將呆板生硬的“水泥灰”變成生機(jī)盎然的“植物綠”，不僅有視覺(jué)上的美觀作用，更可以發(fā)揮吸附灰塵、吸收汽車(chē)尾氣、降低PM2.5、減少噪音、增加空氣濕度、緩解城市熱島效應(yīng)等生態(tài)功能。今后到了炎炎盛夏，市區(qū)多了800多棵“大樹(shù)”，綠葉婆娑，也能在一定程度上凈化空氣、降溫消暑。

　　據(jù)測(cè)算，一根高架橋柱四個(gè)面，每一面的平均寬度為1.5米，僅以攀緣性植物三年后長(zhǎng)到2米的高度計(jì)算，市區(qū)有800多根高架橋柱，就可以增加約1萬(wàn)平方米的綠化面積。此舉相當(dāng)于無(wú)需計(jì)算土地成本，在地面建造一個(gè)同樣大小的公園，而綠化成本只有公園綠化的十分之一，后期養(yǎng)護(hù)成本也低得多。而且，隨著攀緣性植物長(zhǎng)得更高，這座“立體公園”提供的綠化面積會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　爬山虎等攀緣性植物會(huì)不會(huì)破壞高架橋柱的表面結(jié)構(gòu)，進(jìn)而威脅高架橋柱的安全？韋習(xí)毅表示，高架橋柱表面使用的是高標(biāo)號(hào)水泥，非常牢固，攀緣性植物的吸盤(pán)對(duì)其影響很小。如果攀緣性植物爬滿(mǎn)高架橋柱，由于植物能保持相對(duì)穩(wěn)定的溫濕度環(huán)境，可以緩解夏季酷熱、冬季嚴(yán)寒對(duì)高架橋柱表面結(jié)構(gòu)的不良影響。

　　實(shí)際上，我市幾年前已開(kāi)始在蘇嘉杭高速公路園區(qū)段的高架橋柱上進(jìn)行垂直綠化的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年生長(zhǎng)，綠色植物已經(jīng)爬滿(mǎn)這些高架橋柱，效果獲得社會(huì)多方好評(píng)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用綠地找種種理由不想改

　　占綠地他用被罰8萬(wàn)還得復(fù)原

　　擅自占用綠化面積，將綠化面積改為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及其他用途，平江新城一處商住樓的開(kāi)發(fā)商為此被園林綠化部門(mén)罰款8萬(wàn)多元。開(kāi)發(fā)商以為交完罰款就沒(méi)事了，以種種理由拖延恢復(fù)綠化。園林綠化管理部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，開(kāi)發(fā)商真正意識(shí)到自己行為的違法性質(zhì)，最近徹底恢復(fù)了被占用的綠化面積。

　　今年2月，有群眾舉報(bào)反映平江新城“蘇尚新地”商住樓占用綠地。2月12日，市綠化監(jiān)察所到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)與綠化驗(yàn)收?qǐng)D紙對(duì)比，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商“紫金花置業(yè)”未經(jīng)行政許可，擅自占用地面綠化95.49平方米和屋頂綠化693.79平方米。

　　為此，市綠化監(jiān)察所綜合案情，依據(jù)有關(guān)法規(guī)做出行政處罰權(quán)決定書(shū)，要求開(kāi)發(fā)商退還擅自占用的綠化面積789.28平方米，恢復(fù)原狀，并處罰金85941元。

　　開(kāi)發(fā)商在接受處罰后，經(jīng)市綠化監(jiān)察所多次催促，于6月恢復(fù)了屋頂綠化，但對(duì)95.49平方米地面綠化一直沒(méi)有進(jìn)行恢復(fù)。市綠化監(jiān)察所按程序向姑蘇區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)過(guò)法院調(diào)解，開(kāi)發(fā)商終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，于10月將被占用的地面綠化進(jìn)行恢復(fù)。

　　據(jù)了解，《蘇州市城市綠化條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地?！稐l例》還規(guī)定，城市中的樹(shù)木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植，明確砍伐、移植的，必須經(jīng)市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　莫邪路親水木棧道開(kāi)始維修

　　將更換80%木料，工程預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成

　　莫邪路護(hù)城河畔的親水木棧道，是市民休閑散步的好去處，但近年來(lái)受到河道水位上升等的綜合影響，這條美麗的景觀帶已“傷痕累累”，甚至存在安全隱患。最近，園林綠化部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始維修。維修工程預(yù)計(jì)在明年春節(jié)前完成，屆時(shí)木棧道將重新向市民開(kāi)放。

　　據(jù)了解，莫邪路護(hù)城河木棧道是我市古城區(qū)東段的重要景點(diǎn)，建成于2003年。但從2007年開(kāi)始，環(huán)古城河一直維持在較高水位。部分木棧道龍骨、地板等用防腐木修建，但長(zhǎng)期受到水位升高和波浪沖擊影響，仍出現(xiàn)木材腐爛、變形等現(xiàn)象。市園林和綠化管理局2010年組織進(jìn)行維修，將原有木棧道地板抬高25厘米。

　　這次維修至今又已四年，當(dāng)時(shí)保留的80%防腐木料已超出了使用壽命，木材失去剛性和韌性，出現(xiàn)斷裂、變形、缺失等情況，造成一定安全隱患。今年10月底，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)確定了施工單位，經(jīng)過(guò)公示后，于11月初開(kāi)始圍擋。按照維修方案，今后木棧道龍骨將采用經(jīng)過(guò)防腐處理的鋼結(jié)構(gòu)，其余部分仍采用防腐木，力求保持原來(lái)建筑風(fēng)格。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，前期圍擋工作結(jié)束后，正式維修工程已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)市園林和綠化管理局有關(guān)人士介紹，維修區(qū)域包括莫邪路相門(mén)橋南、北以及原北園水廠地塊三段，全長(zhǎng)1400多米，總面積約4500平方米，將更換80%木料，整個(gè)維修工程預(yù)計(jì)持續(xù)2個(gè)多月。