養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成支柱產(chǎn)業(yè)之一

　　《實(shí)施方案》中，專門辟出一章講創(chuàng)新綠色發(fā)展的體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)改變唯地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率的政績(jī)觀，建立包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧等方面的綠色發(fā)展指標(biāo)體系。資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、食品安全等指標(biāo)都被納入中新生態(tài)城領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，強(qiáng)化綠色發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行終身責(zé)任追究制度。“改變唯GDP考核的政績(jī)觀，無(wú)疑是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的重要嘗試。”生態(tài)城有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　實(shí)施上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直作為生態(tài)城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了以文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年上半年，中新生態(tài)城完成地區(qū)生產(chǎn)總值45.5億元，同比增長(zhǎng)10.1%；實(shí)際利用外資2.54億美元，同比增長(zhǎng)7.9%；內(nèi)聯(lián)引資44.9億元，同比增長(zhǎng)36%；固定資產(chǎn)投資118億元。到2020年，中新生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)定為超過(guò)1000億元，其中綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比要達(dá)到90%以上。

　　“除了繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展文化、信息技術(shù)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)外，健康服務(wù)業(yè)也將成為生態(tài)城重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此次《實(shí)施方案》明確提出，將支持天津生態(tài)城發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展中醫(yī)藥研發(fā)和老年用品研發(fā)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。隨著生態(tài)城醫(yī)院等一批醫(yī)療設(shè)施的建成，生態(tài)城健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將向前邁進(jìn)。除了加強(qiáng)康復(fù)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)外，生態(tài)城還將建設(shè)國(guó)際一流的養(yǎng)老社區(qū)和老年用品開發(fā)中心，同時(shí)還將探索中外合資、合作辦醫(yī)、壯大健康服務(wù)人才隊(duì)伍，建立養(yǎng)老服務(wù)志愿體系等。

　　構(gòu)建智慧城市管理模式

　　南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群教授分析認(rèn)為，國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)選址中新生態(tài)城，一方面基于生態(tài)城作為中新合作的典范，特別是尚處在發(fā)展初期，便于開展前沿改革探索，再加之濱海新區(qū)的傳播效應(yīng)，從而為其他地區(qū)提供示范；另一方面，生態(tài)城的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)決定了它的產(chǎn)業(yè)選擇必須是綠色、生態(tài)、可持續(xù)的。

　　據(jù)了解，生態(tài)城按照“面向服務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、資源共享”的思路，在全力推動(dòng)城市建設(shè)、招商引資、城市管理等重點(diǎn)工作的同時(shí)，將信息技術(shù)作為檢驗(yàn)城市指標(biāo)的重要手段，全面啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)的體制機(jī)制，努力打破國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)中難以消除的數(shù)據(jù)壁壘與信息孤島，實(shí)現(xiàn)城市信息的共建共享與綜合應(yīng)用。幾年來(lái)，生態(tài)城建設(shè)了信息高速網(wǎng)絡(luò)、公共數(shù)據(jù)中心、資源共享平臺(tái)、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等公共性、基礎(chǔ)性工程，規(guī)劃了“一站式”服務(wù)企業(yè)和居民平臺(tái)，積極探索智慧城市建設(shè)新模式。

　　“綠色建筑、綠色交通是生態(tài)城6年來(lái)打造的重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)顯示，目前生態(tài)城在建和建成的項(xiàng)目中，全部達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)家綠色建筑最集中的區(qū)域。”生態(tài)城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了建筑和交通“綠色”之外，生態(tài)城在提升智能化水平方面效果顯著。目前，城管中心的監(jiān)控設(shè)備覆蓋全區(qū)，并能夠做到環(huán)衛(wèi)、消防等部門快速反應(yīng)，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系方面已經(jīng)形成基礎(chǔ)。未來(lái)幾年，生態(tài)城還將繼續(xù)探索智慧城市管理、推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，為居民信息化生活和城市信息化運(yùn)轉(zhuǎn)提供便利。

　　企業(yè)可赴新加坡上市

　　圍繞綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)需要，《實(shí)施方案》賦予生態(tài)城產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的18項(xiàng)配套政策措施。明確支持生態(tài)城探索投資與貿(mào)易便利化改革，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，建立公共出版服務(wù)平臺(tái)、開展影視技術(shù)對(duì)外交流合作、中藥新藥監(jiān)管機(jī)制改革、建立綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范基地和電子商務(wù)示范基地等政策。財(cái)稅政策方面，明確加大資金扶持力度，賦予節(jié)能環(huán)保企業(yè)購(gòu)買專用設(shè)備抵扣所得稅政策。

　　作為國(guó)內(nèi)金融先行先試的重要舉措，中新天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)于今年7月份正式啟動(dòng)，這項(xiàng)政策開創(chuàng)了生態(tài)城企業(yè)全球融資的先河。據(jù)生態(tài)城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有包括生態(tài)城投資公司在內(nèi)的多家企業(yè)與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行等銀行積極對(duì)接申請(qǐng)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，“年內(nèi)我們將發(fā)放20億元的跨境人民幣貸款，扶持生態(tài)城內(nèi)企業(yè)，幫助企業(yè)拓展融資渠道，改善資金環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在本次《實(shí)施方案》中，除了繼續(xù)支持生態(tài)城跨境人民幣業(yè)務(wù)外，還借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提出支持生態(tài)城企業(yè)赴新加坡上市和發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金，支持開展低碳金融試點(diǎn)和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，支持設(shè)立金融租賃公司。“我們認(rèn)為這一政策將進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，有利企業(yè)快速成長(zhǎng)和城市建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。