霧霾來襲、水體污染、土壤侵蝕……近年來，環(huán)境污染問題成為困擾政府和公眾的難題。在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，公眾對于清風(fēng)藍天的期盼，正成為巨大推動力，引領(lǐng)著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、能源革命和治污長效機制的構(gòu)建，節(jié)能減排、環(huán)境治理的“攻堅戰(zhàn)”進入新的階段。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式力促節(jié)能減排

　　近一段時間，“APEC藍”成為熱詞，突出反映了公眾對于清新空氣和環(huán)境的急切期待。推進節(jié)能減排和環(huán)境污染治理，首先要轉(zhuǎn)變不少地方曾經(jīng)粗放的發(fā)展模式和“唯GDP”的發(fā)展觀。

　　“有些單位和地方對節(jié)能減排工作重視不夠，GDP軟指標硬化，節(jié)能減排硬指標軟化，喜歡‘做加法’，熱衷上項目、鋪攤子。”今年4月，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告時指出。

　　在中國經(jīng)濟迎來增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動“新常態(tài)”的背景下，今年以來，處理好經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動綠色發(fā)展，也在成為另一種“新常態(tài)”。

　　從效果上看，我國發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的治本作用，節(jié)能減排呈現(xiàn)積極態(tài)勢。

　　一方面，控制高耗能行業(yè)取得成效。今年前7個月，產(chǎn)能嚴重過剩的高耗能行業(yè)增加值增長8%，比規(guī)模以上工業(yè)增速低0.8個百分點。另一方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。今年前三季度，服務(wù)業(yè)比重比上年同期提高1.2個百分點。

　　此外，今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，部署機動車減排、水污染防治、工業(yè)節(jié)能、強化地方政府責(zé)任等硬措施完成節(jié)能減排硬任務(wù)。

　　來自發(fā)展改革委和環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%；全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降2.5%、2.5%、2%、6%。