中國城市群爭鋒:一城獨大現(xiàn)象嚴(yán)重
層級分化突出
但是,六個城市群的層級分化問題都比較突出,且日趨固化。
比如,山東半島城市群盡管在東部僅居于二線,但總體發(fā)展水平仍高于中西部的成渝和中原。
還比如,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,一體化程度較低,發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量均滯后,在發(fā)展思路與模式上也比較被動,依附并受制于東部而缺乏應(yīng)有的文化自信和道路自覺。
劉士林介紹,在具體指標(biāo)上,中西部城市群環(huán)境污染情況不容樂觀,主要是東部城市群落后產(chǎn)業(yè)、環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致,急需規(guī)避。
城市群未來競爭更激烈
從基本格局上看,三大城市群壟斷前三甲的地位在短期內(nèi)難以撼動。京津冀、長三角、珠三角的綜合發(fā)展水平處于絕對優(yōu)勢,代表了中國城市群發(fā)展的最高形態(tài)和方向。
但同時也要看到,在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的引導(dǎo)下,我國各大城市群都在加快發(fā)展,未來的競爭將更加激烈。六個城市群各有優(yōu)勢和不足,具體表現(xiàn)在:
京津冀城市群的文化發(fā)展指數(shù)一枝獨秀,是名副其實的文化中心;
長三角城市群經(jīng)濟(jì)總量最大,牢牢占據(jù)著經(jīng)濟(jì)霸主地位,同時生活質(zhì)量指數(shù)領(lǐng)先,是較為理想的宜居城市群;
珠三角以綠色發(fā)展見長,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長潛力大;
山東半島城市群位居中位,有著巨大的趕超優(yōu)勢;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然在整體上落后,但在一些指標(biāo)上也有優(yōu)勢。
城市群可持續(xù)發(fā)展的前景不樂觀
報告顯示,我國城市群目前也存在一些問題,比如,合理的城市層級和分工體系尚未形成,影響了區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。同時,存在較為嚴(yán)重的“簡單均衡”或“一城獨大”現(xiàn)象,影響了自身的發(fā)展質(zhì)量和水平。
從人口發(fā)展的角度看,六個城市群的失業(yè)人口數(shù)量逐年上升,優(yōu)質(zhì)人口資源配置不均問題日益嚴(yán)重。而且,資源與環(huán)境壓力逐年加大,城市群可持續(xù)發(fā)展的前景不容樂觀。
就城市生活水平而言,生活成本持續(xù)上升但生活環(huán)境質(zhì)量卻不斷下降,這影響了城市群的發(fā)展質(zhì)量。
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