習(xí)近平:像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好文化遺產(chǎn)
如今,經(jīng)歷了紛繁喧囂的萬(wàn)壽巖歸于平靜。2013年12月,國(guó)家文物局正式將萬(wàn)壽巖遺址列入國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單,目前正在推進(jìn)建設(shè)工作。
在省長(zhǎng)任上,雖然謀發(fā)展抓建設(shè)等工作極為繁忙,但習(xí)近平對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)仍然高度重視,并經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)。
上世紀(jì)90年代末,“奇秀甲于東南”的武夷山開(kāi)始申報(bào)世界遺產(chǎn)。時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平十分關(guān)注申報(bào)的進(jìn)展,并積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)工作。
1999年12月1日,武夷山正式被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界自然和文化遺產(chǎn)名錄,實(shí)現(xiàn)了我省世界遺產(chǎn)零的突破,時(shí)任代省長(zhǎng)習(xí)近平致信祝賀。
世界遺產(chǎn),既要利用,更要保護(hù)。申遺成功后,為“雙世遺”立法提上議事日程。2001年9月29日,時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)省政府第34次常務(wù)會(huì)議,審議了有關(guān)武夷山“雙世遺”保護(hù)的條例。此后,經(jīng)多次修改,《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2002年5月31日經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò),自2002年9月1日起施行。
如今,每年都有數(shù)百萬(wàn)中外游客暢游武夷山,領(lǐng)略世界遺產(chǎn)奇秀風(fēng)光,感受厚重歷史文化。
繼武夷山之后,我省又有福建土樓、中國(guó)丹霞(泰寧)榮登世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)名錄。此外,我省申報(bào)的海上絲綢之路、閩浙木拱廊橋、鼓浪嶼、三坊七巷、閩南紅磚建筑等5個(gè)項(xiàng)目,已被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。
福建省文物局副局長(zhǎng)舒琳介紹,目前,我省已有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位137處291個(gè)點(diǎn),省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位674處,形成了國(guó)家、省和市、縣(區(qū))三級(jí)文物的有效保護(hù)體系。此外,近年來(lái)在涉臺(tái)文物保護(hù)、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用及大遺址保護(hù)等方面,福建也是成果喜人。
建章立制:為留住文化根脈奠定法制和制度基礎(chǔ),讓文化遺產(chǎn)保護(hù)有法可依、有序推進(jìn)
古希臘哲人亞里士多德說(shuō):“人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘校瑸榱松畹酶篮枚恿粲诔鞘小?rdquo;
這樣美好的居留,有賴于城市生產(chǎn)和生活條件的保障,也有賴于城市歷史和文化的滋養(yǎng)。而保護(hù)城市歷史和文化,不僅需要一次次“該出手就出手”的單項(xiàng)行動(dòng),更需要不因人事更迭而變易、能管長(zhǎng)遠(yuǎn)能保長(zhǎng)效的制度建設(shè)。
這就是機(jī)制、法制的力量。正所謂,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。在閩工作期間,習(xí)近平著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度化、法制化,他為此做了多項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性探索和實(shí)踐。
現(xiàn)今的福州文博界,傳頌著“四個(gè)一”(一個(gè)局、一個(gè)隊(duì)、一顆印、一百萬(wàn)元)的佳話,而這正是習(xí)近平擔(dān)任福州市委書(shū)記期間拍板解決的事。
20多年過(guò)去,“四個(gè)一”彰顯的大膽創(chuàng)新精神,依舊熠熠生輝;“四個(gè)一”發(fā)揮的效應(yīng),依然惠澤長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“四個(gè)一”的源頭則要回溯到24年前的春天--1991年3月10日下午,習(xí)近平主持召開(kāi)福州市委市政府文物工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。
參加了是次會(huì)議的黃啟權(quán)回憶:“這次會(huì)議主要是解決了林覺(jué)民故居的保護(hù)和修繕問(wèn)題,還確定了三坊七巷等地名人故居和遺址的保護(hù)辦法:今后任何單位和個(gè)人,未經(jīng)文物主管部門(mén)報(bào)經(jīng)市政府同意,均不得拆除、改建或添建。同時(shí),還確定了為加強(qiáng)文物保護(hù)工作,1991年福州市要辦好7件實(shí)事,包括制定《福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、加強(qiáng)文物管理部門(mén)的力量等。”
正是由這7件實(shí)事衍生出“四個(gè)一”,以及一系列給力福州歷史文化名城保護(hù)的創(chuàng)新之舉。
一個(gè)局。那次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定,福州市文物管理委員會(huì)辦公室增加事業(yè)編制10名。1994年11月11日,習(xí)近平主持召開(kāi)的專(zhuān)題研究進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的市委常委會(huì)又議定,健全文物管理工作機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)改革中考慮設(shè)立市文物管理局。1995年6月,福州市文物管理局正式成立,作為市直二級(jí)局,人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立,定編20人。
“當(dāng)時(shí),全省包括省里和各個(gè)地市都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文物管理部門(mén)。福州在全省最早成立文物局,比省文物局成立還早,在全國(guó)同類(lèi)城市中也算比較早的。成立了專(zhuān)門(mén)的文物管理機(jī)構(gòu),對(duì)福州文物及文化遺產(chǎn)保護(hù)工作發(fā)揮了巨大的作用。”1997年擔(dān)任福州市文物局局長(zhǎng)、現(xiàn)已退休的王培倫說(shuō)。
一個(gè)隊(duì)。1991年3月現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)明確提出,建立福州市考古隊(duì),1991年6月正式成立,定編8人。這為提升福州文物考古水平,進(jìn)一步做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20多年來(lái),福州市考古隊(duì)在多個(gè)考古領(lǐng)域創(chuàng)下輝煌業(yè)績(jī)。特別是中國(guó)水下考古領(lǐng)域,長(zhǎng)期以來(lái),他們作為骨干力量參加了中國(guó)水下考古一線工作,基本涵蓋我國(guó)水下考古的全過(guò)程,主要參加了西沙水下考古、“南海一號(hào)”沉船遺址、平潭“碗礁一號(hào)”等水下考古發(fā)掘工作,成果豐碩。
一顆印。1991年3月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確提出,“各級(jí)文物保護(hù)單位中的現(xiàn)有使用單位,都要與文物主管部門(mén)簽訂‘使用保證合同'”。由此延伸,福州市委市政府決定,從1992年開(kāi)始,城建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)需要征求文物部門(mén)的意見(jiàn),加蓋市文管會(huì)(后改為市文物局)的印章。“以前只需蓋規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的印章就可以了,增加了文物部門(mén)的一顆印,保護(hù)文物的主動(dòng)性大大加強(qiáng)了,建設(shè)性破壞的可能性盡量避免和減少了。”黃啟權(quán)說(shuō)。
一百萬(wàn)元。過(guò)去,福州全市每年的文物修繕經(jīng)費(fèi)只是從城市維護(hù)費(fèi)中列支8萬(wàn)元,1991年3月現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議定,從當(dāng)年開(kāi)始,此項(xiàng)費(fèi)用每年市財(cái)政撥款100萬(wàn)元,以后逐年增加。“由此可見(jiàn),習(xí)近平同志對(duì)文物保護(hù)工作的重視程度。”王培倫說(shuō)。
除此,這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還提出,在全市開(kāi)展一次全面的文物普查;對(duì)全市各級(jí)文物保護(hù)單位全部掛牌立碑,對(duì)名人故居、遺址等分別采取立碑紀(jì)念、掛牌昭示等辦法加強(qiáng)管理,并一律建立檔案。
黃啟權(quán)介紹,在1991年3月12日省市人大代表視察福州市文物工作反饋會(huì)上,福州市正式?jīng)Q定用市政府掛牌形式從速保護(hù)一批名人故居。1991年9月,經(jīng)調(diào)查研究,福州市政府公布了第一批64處市區(qū)名人故居,比照市級(jí)文物保護(hù)單位予以掛牌保護(hù)。
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