依法嚴懲，從本質(zhì)上說屬于末端治理。標本兼治，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬

　　從元旦開始實施的新環(huán)保法，威力初現(xiàn)。除甘肅蘭州對“功勛企業(yè)”蘭州石化公開喊話要求其加緊治污外，上周，環(huán)保部點名批評了華北一些城市大氣污染防治整改落實不到位、河北定州市人民法院通報兩起涉嫌污染環(huán)境罪案件。這些讓人對環(huán)保新常態(tài)充滿新期待。

　　環(huán)保問題，其實是發(fā)展問題。處于怎樣的發(fā)展階段，秉持怎樣的發(fā)展理念，就有怎樣的環(huán)保問題和治理手段。雖然我國很早就將保護環(huán)境作為基本國策，但在近30多年來的快速發(fā)展中，壓縮了發(fā)達國家一二百年歷程中的環(huán)境問題，因而呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型特點，老的問題還沒解決，新的環(huán)境問題又接踵出現(xiàn)。

　　在全面深化改革和全面推進依法治國的今天，如何讓“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念落到實處，如何讓生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”建設(shè)的各方面、全過程，最直接的手段就是制定更加嚴厲的環(huán)保法規(guī)并嚴格依法辦事。這也是新年以來，號稱“最嚴厲環(huán)保法”獲得公眾普遍贊許的原因。

　　“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”近日，習(xí)近平總書記在云南考察工作時，對生態(tài)文明建設(shè)提出新要求，也必將引領(lǐng)形成環(huán)保工作新常態(tài)。遺憾的是，一些地方和企業(yè)對此領(lǐng)會不深，執(zhí)行不嚴，有的甚至還指望靠偷排來增加企業(yè)效益、用犧牲環(huán)境來換取地方經(jīng)濟的發(fā)展。22日，環(huán)保部點名通報河北衡水、山西太原、天津武清等地大氣污染治理整改不到位，就集中體現(xiàn)了一些企業(yè)和地方對環(huán)保的糊涂認識。

　　公開嚴厲的批評和處罰，是消弭糊涂認識的清醒劑。這種指名道姓的通報批評越多、環(huán)境破壞入刑的判例越多，其對環(huán)境違法者的震懾就越大，我們推進生態(tài)文明建設(shè)的步伐就能更快、更順暢。

　　當(dāng)然，依法嚴懲從本質(zhì)上說屬于末端治理。因為環(huán)境生態(tài)很大程度上具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦破壞，縱使真的把污染企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)，也很難恢復(fù)。

　　如何標本兼治？對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，需要算好習(xí)近平總書記在云南考察時提出的“四賬”—在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。筆者認為，所謂“算大賬”，就是要處理好個別企業(yè)與地方經(jīng)濟社會長治久安的關(guān)系問題，不因小失大；所謂“算長遠賬”，就是要妥善處理眼前利益與長遠發(fā)展的關(guān)系，要著眼于可持續(xù)健康發(fā)展，不寅吃卯糧；所謂“算整體賬”，就是要處理好局部與整體的關(guān)系，不急功近利；所謂“算綜合賬”，就是政策措施的制定執(zhí)行既著眼長遠又統(tǒng)籌兼顧各個方面，不顧此失彼。

　　在處理環(huán)保與發(fā)展問題時，把這“四賬”琢磨明白了，算清楚了，環(huán)保工作就能底氣十足，環(huán)境問題方能標本兼治。