建“大衡水”，作區(qū)域中心城市

　　在一般人眼中，衡水市是和桃城區(qū)畫等號的。

　　這不僅是因?yàn)?996年7月，衡水地區(qū)撤地設(shè)市時(shí)，原縣級衡水市改設(shè)為桃城區(qū)；也因?yàn)樵谌≡O(shè)區(qū)市中，只轄一個(gè)區(qū)的城市只有衡水。

　　今年2月初，衡水市迎來了自己“年滿18歲”后的全市“兩會(huì)”——作為當(dāng)?shù)卣紊钪械拇笫?，衡水市兩?huì)積極謀劃城市發(fā)展的未來，并明確提出了建設(shè)“大衡水”的思路。

　　衡水市長楊慧接受采訪時(shí)介紹，“大衡水”就是要改變衡水只轄一個(gè)區(qū)的現(xiàn)狀，構(gòu)建以衡水湖為中心，以桃城區(qū)、濱湖新城區(qū)、冀州城區(qū)“一湖三區(qū)”為主體，向工業(yè)新區(qū)、武邑、棗強(qiáng)拓展的組團(tuán)式中心城市發(fā)展格局。

　　按照目前確定的發(fā)展框架，衡水市的城區(qū)面積未來將達(dá)到100平方公里、人口達(dá)到100萬。

　　“從區(qū)域發(fā)展的角度來看，以衡水市為中心的區(qū)域內(nèi)，缺少一個(gè)百萬人口以上的中心城市。”衡水市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長王云鵬認(rèn)為，中心城市對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的帶動(dòng)和輻射作用，長期以來，衡水的經(jīng)濟(jì)總量偏小，一定程度上也與中心城市規(guī)模較小存在著深度關(guān)聯(lián)。

　　打開地圖，以衡水為中心方圓百公里范圍內(nèi)，分布著辛集、深州、德州等多座城市，但這些城市都還未具備足夠的輻射帶動(dòng)能力。充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，有關(guān)城市間已經(jīng)展開競爭——辛集正致力于打造區(qū)域中心城市，德州謀求擴(kuò)容于2014年將陵縣改成了區(qū)……王云鵬認(rèn)為，在這場競爭中，衡水不能落后。

　　“沒想到城市發(fā)展這么快，也沒想到衡水吸引外來人口的能力這么強(qiáng)！”因?yàn)楦惺艿缴弦话娉鞘锌傮w規(guī)劃嚴(yán)重不到位，衡水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長張峰認(rèn)為，衡水市的中心城區(qū)已經(jīng)到了迫切需要進(jìn)一步“長大”的階段。

　　這種迫切體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。據(jù)楊慧介紹，2014年底，衡水市的城鎮(zhèn)化率雖達(dá)到43.9%，但還低于全省城鎮(zhèn)化率49.3%的水平。

　　不過，去年衡水的發(fā)展速度令人矚目——統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有5項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省第一，有8項(xiàng)指標(biāo)增速位居全省第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值、新增貸款實(shí)現(xiàn)總量晉位。固定資產(chǎn)投資、全部財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入等基本實(shí)現(xiàn)三年翻番。

　　“說白了，衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要把城市做大，而自身近幾年的發(fā)展也使得這種做大具備了充分條件。”一位衡水市人大代表解讀該市政府工作報(bào)告時(shí)這樣表示。

　　張峰透露，著眼提升衡水在省內(nèi)區(qū)域城市中的地位，以建設(shè)京津冀區(qū)域交通物流樞紐和冀中南區(qū)域中心城市為目標(biāo)，衡水市已經(jīng)啟動(dòng)了規(guī)劃修編工作，新版規(guī)劃中將對市域內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓“大衡水”理念滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。