建產(chǎn)城融合新機制，推中心城市擴容

　　“積極推動京衡客專、北京新機場南出口高速南延等項目前期工作。”謀劃2015年對接京津的工作，衡水市政府工作報告如是提出。

　　“如同一個巴掌的五根手指，每一個都很重要。”衡水市發(fā)改委主任王建明代表以此比喻北京輻射全國各大區(qū)域的高速鐵路。他認為，如果在北京通往正南方向的大通道上建設(shè)高鐵，對于衡水來說將是又一重要發(fā)展機遇。

　　王建明認為，當衡水進入京津冀區(qū)域核心都市的2小時、1小時交通圈后，當?shù)氐纳鷳B(tài)等優(yōu)勢就能凸顯出來，也會吸引更多生產(chǎn)要素向這里集聚。

　　從城市和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律來探討如何打造“大衡水”，衡水市各方就此展開了深入探討。讓一座五六十萬人口的城市擴容到百萬，這不僅需要完善交通設(shè)施拉開城市框架，更需要通過產(chǎn)業(yè)來聚集人口。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展是個機遇，但這些機遇對于不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)。”衡水市工業(yè)新區(qū)管委會副主任韓連生介紹，對于衡水來講，已經(jīng)明確了打造“京津紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地”的目標。

　　今年1月15日，依托中國紡織行業(yè)協(xié)會，衡水市組織了“百家紡織服裝企業(yè)進衡水”活動，成功簽約10多個項目。韓連生表示，同保定、廊坊等地致力于打造專業(yè)化市場不同，這里承接的京津紡織服裝產(chǎn)業(yè)側(cè)重于對接專業(yè)化生產(chǎn)。

　　看好這一產(chǎn)業(yè)對接的前景，楊慧在政府工作報告中表示，要把工業(yè)新區(qū)打造成為全國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚焦點、河北紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場，加大對紡織服裝企業(yè)外引力度，爭取簽約項目早日落地開工。

　　依靠聚集產(chǎn)業(yè)聚集人口，衡水的視線不僅向外加大招商引資力度，主動對接京津，對內(nèi)還積極推動大量民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做大做強。

　　衡水市缺少國家布局的大型工業(yè)項目，但本地成長的民營經(jīng)濟活力十足，怎樣讓這些企業(yè)發(fā)揮更大作用？衡水市積極探索管理創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵少數(shù)，采取了政府出資送企業(yè)家培訓的方式，引導這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前已有多家企業(yè)成功上市。

　　“工業(yè)區(qū)建在農(nóng)民的土地上，農(nóng)地變?yōu)榱斯I(yè)用地，但農(nóng)民怎么辦？”結(jié)合正在深入推進的綜合配套改革，衡水市提出加快戶籍制度改革，完善基本公共服務(wù)，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的思路，同時積極探索產(chǎn)城融合新機制，推行城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）一體化規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動城鎮(zhèn)與周邊開發(fā)區(qū)（園區(qū)）互動發(fā)展。

　　“先從農(nóng)村入手，打造現(xiàn)代化新型社區(qū)，大力引進旅游項目，實現(xiàn)一村一品，為產(chǎn)城融合奠定良好基礎(chǔ)。”衡水濱湖新區(qū)管委會副主任袁博委員介紹起了這個全省唯一以休閑度假旅游為主的省級開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路。

　　袁博表示，新區(qū)雖然目前只轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各項經(jīng)濟指標也“不好意思拿出手”，但他對新區(qū)未來發(fā)展充滿樂觀，因為那座占地18平方公里的濱湖新城的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)獲得批復，一座以行政、會展、商務(wù)和休閑度假為主導功能的城市將矗立在衡水湖畔。