又是一年全國兩會時間，不出意外，環(huán)保、治理灰霾仍是今年全國兩會的焦點之一。

　　2013年以來，全國出現(xiàn)大面積灰霾天氣，污染之重堪稱史上之最。2013年9月，國務院印發(fā)大氣污染防治行動計劃。如今，將近一年半的時間過去，灰霾天仍時常出現(xiàn)。

　　中國的灰霾研究與治理始于何時，目前達到了怎樣的效果?治霾之路應該怎么走?現(xiàn)行環(huán)保體制應做出哪些調(diào)整，灰霾治理才能顯現(xiàn)效果?就此，記者專訪了大氣污染防治領域的專家柴發(fā)合。

　　柴發(fā)合是中國環(huán)境科學研究院的副院長，長期致力于大氣環(huán)境管理研究，曾參與環(huán)保“三大行動計劃”(大氣污染、水污染、土壤污染防治行動計劃)之一的大氣污染防治行動計劃的編制。

　　在柴發(fā)合看來，中國在灰霾研究上已取得初步成效，對灰霾的成因、形態(tài)、來源等已有基本認識，但在灰霾控制，尤其是危害公眾身體健康的PM2.5控制上，仍需進一步研究和有計劃地應對，包括控制污染源和規(guī)避灰霾危害的研究。

　　柴發(fā)合認為，應當建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理體制。恰逢新一輪科技體制改革之際，柴發(fā)合呼吁國家設立大氣污染防治重大科技專項。

　　柴發(fā)合說，國家原來有十六個重大科技專項，其中有一個跟環(huán)境有關，是水污染專項，但大氣一直沒列入。“有各種各樣的原因。我們呼吁早一點列大氣專項。”

　　據(jù)柴發(fā)合透露，現(xiàn)在國家在制定“十三五”規(guī)劃和污染治理專項，“據(jù)我所知還是有所考慮的，但最后能不能成，不知道。”

　　環(huán)保部2010年設立了有關灰霾的項目

　　記者：灰霾的頻繁爆發(fā)，使得有關灰霾的研究越發(fā)迫切。國內(nèi)對灰霾的研究始于何時? 在灰霾成因、來源解析、控制灰霾和灰霾監(jiān)測等方面的研究達到了怎樣的水平?

　　柴發(fā)合：2009年，環(huán)保部當時在籌劃大氣污染控制科技專項時，也是想搞個大課題來進行PM2.5的研究。2010年，環(huán)保部設立了有關灰霾的項目，當時也是我牽頭的，是關于重點地區(qū)灰霾成因的研究，針對京津冀、長三角和成渝地區(qū)做了一些研究。

　　后來中科院有了灰霾追因的一個項目，這個項目是中科院重大專項B計劃里的。投入了不少人力物力，我們環(huán)科院、北大、清華等單位參加，以中科院為主。

　　后來各個地方，也針對PM2.5來源、成因，都做了些研究。特別是2014年以來，環(huán)保部組織各個地方進行初步的PM2.5來源解析。

　　記者：2010年環(huán)保部設立的灰霾研究項目，主要研究內(nèi)容是什么?

　　柴發(fā)合：那個項目重點是研究灰霾是怎么發(fā)生的，確實研究出來，灰霾和PM2.5的關系是非常密切的?；姻脖旧硎菤庀笤~，但它的成因和PM2.5有非常密切的關系。并且也研究了各個地方PM2.5的主要化學構(gòu)成，PM2.5可能分布時間，以及基本成因。

　　基本上分成四種類型：

　　一是三四月份，由沙塵暴引起的能見度下降和污染物濃度的增加，這是沙塵暴類型的灰霾。

　　二是北方冬季排暖，燃煤增加，大氣穩(wěn)定性增加，造成的冬季灰霾，主要是污染物排放增加和穩(wěn)定的氣象條件所造成的。

　　三是十一前后，季節(jié)轉(zhuǎn)換帶來的灰霾，冷暖空氣都不是很顯著，頂在華北地區(qū)上空，造成靜穩(wěn)高濕的天氣，風力很小，逆溫層很低，混合層高度也很低，容易造成污染積累，同時臭氧濃度較高，導致這種現(xiàn)象。

　　四是夏季七八月份發(fā)生的一些重污染現(xiàn)象，排放的灰霾前體物二氧化硫、氮氧化物，還有揮發(fā)性有機污染物，在強烈的臭氧作用下，大氣氧化層增強，大氣從氣態(tài)到顆粒物的轉(zhuǎn)化率提高，導致氧化型的灰霾。

　　基本上可分成這四類，四類在不同地區(qū)的表現(xiàn)形式、發(fā)生頻率及發(fā)生時段不一樣。這是我們2010年開始的課題，到近期剛完成。同時，各個地方的研究，包括對PM2.5來源解析，也對灰霾的來源有了一定的認識。

　　可以說，從世界范圍來說，沒有哪個國家像我們國家這么重視對灰霾的研究，沒有那么多的研究項目來專門對PM2.5和灰霾來源、成因進行研究。當然，人家也沒有我們問題突出，我們國家在短短二三十年時間內(nèi)，發(fā)展非常快，國外上百年積累的問題，中國在二三十年內(nèi)集中爆發(fā)，特別是大氣污染問題。所以我們的研究強度比國外大，復雜程度也大得多。雖然也做了一些研究，對灰霾有足夠的認識，科學上也提出了一些措施，但應對灰霾，還需要進一步深入研究，進一步有計劃應對。