更為緊迫的是，我國長期處于全球價值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產業(yè)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。

　　“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”2012年12月7日至11日，習近平在廣東考察時諄諄告誡。

　　2014年2月26日，習近平在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時指出，華北地區(qū)缺水問題本來就很嚴重，如果再不重視保護好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水，自然報復的力度會更大。

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。”2014年3月7日在參加貴州代表團審議時，習近平深刻地指出。

　　生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問題，已成為全面建成小康社會最大的短板。如何補齊生態(tài)短板？習近平有深邃的理解。

　　“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講后回答學生提問時說，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。”

　　在另一次重要場合上，習近平對“兩山論”進行了深入分析：

　　“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關系的認識經過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關系，這一階段是一種更高的境界”。

　　生態(tài)學專家、中國科學院院士蔣有緒深有感觸地說：“總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態(tài)問題的重視，生動形象地闡明了經濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關系，對發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快林業(yè)和生態(tài)建設指出了新方向。”

　　遠見卓識源于切身實踐，高瞻遠矚始自深入調研。習近平對于綠水青山與金山銀山關系的深刻認識，源自他長期對林業(yè)和生態(tài)建設的實踐。福建長汀的生態(tài)巨變，就是一個縮影。

　　長汀是客家人重要的聚居地，歷史上山清水秀，林茂田肥，人們安居樂業(yè)。由于近代以來森林遭到嚴重破壞，長汀成為當時全國最為嚴重的水土流失區(qū)之一。1985年，長汀水土流失面積達146.2萬畝，占全縣面積的31.5%，不少地方出現(xiàn)“山光、水濁、田瘦、人窮”的景象。

　　綠水青山沒了，何談金山銀山？在福建工作期間，習近平五下長汀，走山村，訪農戶，摸實情，謀對策，大力支持長汀水土流失治理。經過連續(xù)十幾年的努力，長汀治理水土流失面積162.8萬畝，減少水土流失面積98.8萬畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現(xiàn)在的79.4%，實現(xiàn)了“荒山-綠洲-生態(tài)家園”的歷史性轉變。

　　長汀的生態(tài)治理樣本，折射出習近平清晰的生態(tài)理念。黨的十八大以來，無論是中南海的政治局集體學習，還是同人大代表討論交流，無論是在深入基層鄉(xiāng)村的調研中，還是在遠渡重洋的國外訪問時，他反復強調這“兩座山”，堅定傳遞著這一執(zhí)政理念。

　　思想引領行動，理念指導實踐。

　　圍繞生態(tài)文明建設，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施。

　　——不簡單地以gdp論英雄。最重要的是完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。

　　——堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。

　　——堅持系統(tǒng)思維綜合治理。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度。

　　——建立責任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

　　——劃定并嚴守生態(tài)紅線。不能越雷池一步，否則就受到懲罰；實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力。