《東莞市城市總體規(guī)劃（2016-2030）》綱要獲審查通過,“國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”成為新的城市發(fā)展目標(biāo)定位。

　　3月12日至14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在東莞市組織召開了為期三天的《東莞市城市總體規(guī)劃（2016-2030）》綱要（以下簡稱《總規(guī)綱要》）聯(lián)合審查會。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局15日向媒體公布稱，會議通過了東莞市新一輪城市總體規(guī)劃綱要成果。

　　記者從該會議獲悉，本次《總規(guī)綱要》成果重點(diǎn)研究解決東莞市城市發(fā)展重大原則性問題，包括“國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”的目標(biāo)定位以及城市建設(shè)用地規(guī)模在2020年后十年基本一致，實(shí)現(xiàn)從“微增長”到“零增長”等。

　　率先開展“2030年版”城市總體規(guī)劃編制

　　部省聯(lián)合審查工作組聽取市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和東莞城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合編制組對于《總規(guī)綱要》編制情況和內(nèi)容的匯報(bào)，現(xiàn)場實(shí)地勘察了東莞市中心城區(qū)、水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等地，并通過分組討論、閉門會議等多種形式審議。

　　住建部總規(guī)劃師唐凱表示，國家住建部等部委將東莞作為住建部城市總體規(guī)劃編制審批改革試點(diǎn)，率先開展“2030年版”城市總體規(guī)劃編制?！犊傄?guī)綱要》在統(tǒng)籌東莞市域空間結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新城市總體規(guī)劃編制方法等方面做了很好的探索工作，住建部和省住建廳將繼續(xù)加強(qiáng)對東莞新一輪總規(guī)編制工作的指導(dǎo)。

　　全市開發(fā)強(qiáng)度控制在50%以內(nèi)，中心城區(qū)控制在70%以內(nèi)

　　《總規(guī)綱要》重點(diǎn)研究解決了東莞城市發(fā)展中的哪些重大原則性問題？據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局通報(bào)顯示，首先是目標(biāo)定位。《總規(guī)綱要》明確了東莞以“國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”為新的城市發(fā)展目標(biāo)定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市和生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮和利用東莞制造城市品牌，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)空間與生態(tài)環(huán)境相融合，完善城市功能，提升空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由“世界工廠”到“家園城市”的轉(zhuǎn)變。

　　其次是嚴(yán)守生態(tài)底線，劃定城市增長邊界的建設(shè)規(guī)模?！犊傄?guī)綱要》提出了對珍貴的自然生態(tài)空間實(shí)行最嚴(yán)格的管控。2030年東莞市城市建設(shè)用地規(guī)模與土地利用總體規(guī)劃和2020年建設(shè)用地規(guī)?；疽恢?，也就是說2020年后，東莞將實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模從“微增長”到“零增長”。全市開發(fā)強(qiáng)度控制在50%以內(nèi)，中心城區(qū)控制在70%以內(nèi)。全市生態(tài)控制線范圍達(dá)到50%以上，并實(shí)行分級管制。

　　在空間格局方面，以經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌打破行政區(qū)藩籬，構(gòu)建“一中心四組團(tuán)”的新型空間統(tǒng)籌格局。實(shí)施“對接灣區(qū)、聯(lián)系廣深”策略，以大組團(tuán)對接區(qū)域發(fā)展，加快打造深莞惠、穗莞等合作平臺，強(qiáng)化沿海地區(qū)與廣州南沙、深圳西部空港的灣區(qū)戰(zhàn)略對接促進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)布局，主動對接區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

　　《總規(guī)綱要》還要求東莞以“公交城市”為目標(biāo)，構(gòu)建以軌道交通、快速公交、現(xiàn)代有軌電車等大中運(yùn)量公交為骨干，常規(guī)公交為主體，出租車、微循環(huán)公交等為補(bǔ)充的公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　東莞應(yīng)主動對接廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　在此次的聯(lián)合審查會上，多位專家為東莞新一輪總規(guī)建言獻(xiàn)策。專家組組長、北京大學(xué)教授董黎明表示，《總規(guī)綱要》要為促進(jìn)鄉(xiāng)村人口的城鎮(zhèn)化和外來人口市民化，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量提供明確指引。東莞要主動參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，對接廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，抓住自貿(mào)區(qū)帶來的商機(jī)和外溢效益來提升東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

　　廣州市城市規(guī)劃編制研究中心主任呂傳廷建議，《總規(guī)綱要》將東莞納入珠三角大都市區(qū)范圍進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、港珠澳灣區(qū)發(fā)展。

　　深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司董事長王富海認(rèn)為，《總規(guī)綱要》要充分重視工業(yè)用地城市更新工作，為城市工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)有序更新、空間再布局、集群化發(fā)展制定原則和規(guī)則導(dǎo)向，充分發(fā)揮工業(yè)用地在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展商務(wù)物流等方面的空間載體作用。