三、大太原都市圈建設(shè)、城中村改造與太原城市國(guó)土空間的拓展

　　拓展太原城市發(fā)展空間，國(guó)內(nèi)外有很多經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。如安徽的合肥模式、廣東的廣佛模式、福建的廈漳泉模式、陜西的西咸模式。從目前看，現(xiàn)實(shí)的路徑有兩條，一條是建設(shè)大太原都市圈，一條就是城中村改造。大太原都市圈建設(shè)，決策權(quán)在國(guó)家。所以，奮斗的目標(biāo)，是建設(shè)大太原都市圈；現(xiàn)實(shí)的入手點(diǎn)，應(yīng)該放在城中村改造上。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)：落實(shí)國(guó)家實(shí)施太原城市群的戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)大太原都市圈

　　2012年8月20日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。方案指出：實(shí)施太原都市圈戰(zhàn)略，以太原都市區(qū)為核心，以太原、晉中同城化為重點(diǎn)，以陽(yáng)泉、忻州、呂梁為支撐，把太原都市圈打造成為中部崛起新的增長(zhǎng)極。

　　2015年2月4日，李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中指出，加快太原都市圈建設(shè)……推進(jìn)道路、公交、通信、金融互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)一體化。

　　一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)告，都有很高的權(quán)威性。這里面有一個(gè)概念——“同城化”。什么是“同城化”？我覺(jué)得武漢三鎮(zhèn)：漢口、武昌、漢陽(yáng)隸屬于武漢，那是真正“同城化”。所以太原晉中同城的問(wèn)題，不是一個(gè)單純的理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題；不是一個(gè)單純規(guī)劃問(wèn)題，更是一個(gè)行政區(qū)劃問(wèn)題；不是能和不能的問(wèn)題，而是應(yīng)該在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的政策背景下選擇先行先試路徑的問(wèn)題。這個(gè)路徑，安徽撤并巢湖市的合肥模式可以借鑒。今年兩會(huì)期間，駐晉全國(guó)政協(xié)委員傅建榮向大會(huì)提交了一份關(guān)于國(guó)家在山西設(shè)立晉陽(yáng)新區(qū)的建議，就很值得推廣。他說(shuō)：“去年國(guó)家就批了6個(gè)新區(qū)，加上以前批的一共有11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。比如人們熟知的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)。11個(gè)新區(qū)分布在東南和西北，中部六省都沒(méi)有。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是解決太原國(guó)土空間制約問(wèn)題的最佳選擇，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、破解城市空間不足、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的不錯(cuò)選擇。

　　戰(zhàn)略重點(diǎn)：借鑒國(guó)內(nèi)各大城市“騰龍換鳥(niǎo)”的發(fā)展模式，繼續(xù)加大老工業(yè)企業(yè)搬遷力度和城中村改造力度

　　把市區(qū)老工業(yè)企業(yè)和城中村占用的寶貴土地空間騰出來(lái)，讓企業(yè)找到更合適的發(fā)展空間，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)化成市民，是國(guó)內(nèi)通行的“騰龍換鳥(niǎo)”模式。這個(gè)模式，對(duì)緩解太原城市空間的壓力，應(yīng)該說(shuō)是既實(shí)用、管用，又耐用、好用。目前，太原老工業(yè)企業(yè)搬遷力度和城中村改造力度都在加大。其中，以太化集團(tuán)搬遷為標(biāo)志，老工業(yè)企業(yè)搬遷已經(jīng)取得了決定性的勝利?，F(xiàn)在的問(wèn)題主要集中在城中村，城中村的土地問(wèn)題、污染問(wèn)題、人口問(wèn)題、治安問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)的城中村改造，相信可以得到根本性的改變。今明兩年，我市85個(gè)城中村要整村拆除、同步建設(shè)，可喜可賀。為保障目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，市政府已經(jīng)制定了19項(xiàng)具體的推進(jìn)措施。市委的決策很正確，那就是“加快推進(jìn)城中村改造，是造福群眾的最大民生工程、是推進(jìn)富民強(qiáng)市的重大發(fā)展工程、是增強(qiáng)城市功能的重大戰(zhàn)略工程、是重塑太原三個(gè)形象的重要著力點(diǎn)”。我們應(yīng)該也必須按照市委的要求，“舉全市之力，堅(jiān)決打贏城中村改造這場(chǎng)硬仗”。