隨著風(fēng)景名勝區(qū)游客接待數(shù)量逐年攀升,許多景區(qū)節(jié)假日期間游客過分集中,給景區(qū)安全管理工作造成巨大壓力,尤其是出現(xiàn)惡劣天氣或發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),容易發(fā)生游客傷亡事件。為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)安全管理工作、維護(hù)良好游覽秩序、切實(shí)保障游客人身財(cái)產(chǎn)安全,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前下發(fā)通知,提出如下要求:
一是全面排查安全隱患。各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要定期組織排查景區(qū)安全隱患,特別是在節(jié)假日前要對(duì)景區(qū)內(nèi)正在使用或施工的游覽步道、馬車道、漂流河道、棧道、護(hù)欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,纜車、索道、吊(索)橋、各種游船、車輛等服務(wù)設(shè)施和游樂設(shè)施以及其他各種救護(hù)、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。對(duì)存在安全隱患的山體危石、滑坡地帶及森林防火措施等進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合安全管理要求或暫時(shí)不能消除安全隱患的設(shè)施或者區(qū)域,要立即停止使用或者暫停開放。
二是合理限制游客容量。嚴(yán)禁超過核定容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)。各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要按照核定游客容量、游樂設(shè)施安全承載能力、交通設(shè)施規(guī)劃等,有計(jì)劃、有組織地安排游覽活動(dòng),合理做好節(jié)假日期間及惡劣天氣時(shí)游客的疏導(dǎo)、分流工作。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)游客量一旦超過核定容量,要立即采取游客限入措施。對(duì)游客集中、情況復(fù)雜的地段如重要游覽區(qū)、險(xiǎn)要路段等,要組織專門力量執(zhí)勤,及時(shí)組織疏導(dǎo)車(船)及游客。
三是制定安全應(yīng)急預(yù)案。各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要高度重視并有效預(yù)防因游客過于集中造成擁擠引發(fā)的安全事故,對(duì)危險(xiǎn)地段增加警示標(biāo)志并采取有效安全預(yù)防措施。要針對(duì)存在易發(fā)、多發(fā)安全問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一高效的突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu),確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能及時(shí)、高效、科學(xué)、有序地實(shí)施處置,盡可能地將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和事故影響減少到最低限度。
四是落實(shí)安全工作責(zé)任制。各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)景區(qū)安全管理工作的重要性,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、明確任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理措施,堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生,確保風(fēng)景名勝區(qū)游覽活動(dòng)安全有序、景區(qū)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常平穩(wěn)。
五是做好信息上報(bào)工作。建立風(fēng)景名勝區(qū)安全信息上報(bào)制度。各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作。重要節(jié)假日要及時(shí)向上級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門上報(bào)信息快報(bào)、安全專報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù),確保實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。遇重大突發(fā)安全事件或者游客傷亡事故,要在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)信息逐級(jí)報(bào)至上級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門。
通知要求,各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和風(fēng)景名勝區(qū)主管部門要高度重視風(fēng)景名勝區(qū)安全管理工作,加大監(jiān)督檢查力度,督促本地各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。