7月30日，省十二屆人大常委會第十五次會議表決通過了《河南省濕地保護條例》，標(biāo)志著我省濕地資源保護實現(xiàn)了有法可依。

　　濕地保護壓力不小

　　我省現(xiàn)有濕地面積941.85萬畝（不含水稻田），居全國第21位，僅占全國濕地面積的1.17%。為保護柔美脆弱的濕地資源，全省已建立濕地類型自然保護區(qū)17處、保護面積402萬畝。三門峽黃河濕地由原來大天鵝的停歇地變?yōu)樵蕉?，?shù)量由幾百只增加到萬余只；鄭州黃河濕地每年越冬的候鳥近100萬只，世界瀕危、國家一級保護動物大鴇已成為穩(wěn)定的越冬種群。然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，部分地區(qū)違法開墾、建沙場占用等破壞濕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成全省濕地面積萎縮。監(jiān)測顯示，2003至2012年間，全省濕地面積減少了55.95萬畝，濕地保護面臨巨大壓力。

　　破壞濕地要受罰

　　條例在制定監(jiān)督管理措施時非常具體，既有對政府、企業(yè)的要求，又有對個人的要求。在濕地保護范圍內(nèi)禁止下列行為：設(shè)立開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍墾濕地、填埋濕地，擅自采砂、取土、采礦，擅自排放或者堵截濕地水資源，非法砍伐林木、采集野生植物，投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放不達標(biāo)生活和工業(yè)廢水，破壞野生動物繁育區(qū)和棲息地等。條例針對這些違法行為，都制定了相應(yīng)的處罰措施，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。因黃河濕地在全省濕地面積中占比較大，條例專設(shè)保護內(nèi)容，禁止在黃河濕地建設(shè)除防洪防汛和濕地保護之外的工程項目,也不允許建設(shè)居民點、廠房、倉庫、餐飲娛樂設(shè)施。

　　濕地保護要有財政預(yù)算

　　加強濕地保護，政府擔(dān)當(dāng)必不可少。條例規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全濕地保護工作機制，將濕地保護經(jīng)費列入同級財政預(yù)算”。對尚未建立自然保護區(qū)、濕地公園的一般濕地，也要采取必要的管理和技術(shù)措施，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。

　　省林業(yè)廳野生動植物保護與自然保護區(qū)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因為國家尚未出臺有關(guān)濕地保護的專門法律，我省條例的出臺對于濕地保護來說非常重要、非常及時。下一步將組織排查濕地違法活動，繼續(xù)通過建立保護區(qū)和濕地公園、省級重要濕地劃定等形式，擴大濕地保護面積，“濕地生態(tài)紅線”劃定工作也將盡快啟動。