簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，新加坡園區(qū)建設(shè)有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

　　首先，要找準(zhǔn)中國(guó)需求。新加坡是小國(guó)，不能夠提供中國(guó)所需要的所有產(chǎn)品，但要提供中國(guó)在不同發(fā)展節(jié)點(diǎn)上最需要的產(chǎn)品。

　　其次，要具有示范效應(yīng)，要能夠以小見(jiàn)大，最好不重復(fù)建設(shè)。新加坡側(cè)重于“共享經(jīng)驗(yàn)”（Experience Sharing），該國(guó)在身體力行地講授如何理性地管理社會(huì)、實(shí)現(xiàn)商業(yè)的可持續(xù)性。換句話中，它在拿中國(guó)做試驗(yàn)，但這種試驗(yàn)對(duì)雙方有利。

　　最后，要展現(xiàn)國(guó)際化理念。新加坡精英很清楚，新加坡是小國(guó)，它的要素很難完全國(guó)際化的，但其理念可以國(guó)際化。借助中國(guó)的聚光燈效應(yīng)，有利于新加坡在國(guó)際社會(huì)贏得尊重。新加坡在講述一種理念：幫助中國(guó)就是幫助世界，就是幫助國(guó)際社會(huì)解決經(jīng)濟(jì)動(dòng)力以及生態(tài)瓶頸問(wèn)題，當(dāng)然最終提升了新加坡的國(guó)家和海外利益。

　　總之，從“園區(qū)”（industry park）到“城”（city），新加坡開(kāi)始體面地行走在中國(guó)，甚至很多人開(kāi)始期待新加坡的下一個(gè)作為。的確，新加坡在中國(guó)的項(xiàng)目很有特點(diǎn)：做經(jīng)濟(jì)與文化的雙收益項(xiàng)目，且不是批量在做，而是要打造精致資源，要有示范效應(yīng)。其結(jié)果是，不論中國(guó)怎么發(fā)展，人們會(huì)記住蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等，塑造的不僅是產(chǎn)業(yè)、城市，更展現(xiàn)了新加坡的思路、魅力。

　　就未來(lái)而言，筆者希望中國(guó)和新加坡合作定位除了獲取商業(yè)利益之外，還要提供東南亞的文化與政治公共產(chǎn)品。在文化方面，中新要共同傳承與傳播東方文化與核心價(jià)值，讓“一帶一路”有文化吸引力和價(jià)值感召力。在政治方面，要扭轉(zhuǎn)東南亞以沖突、矛盾為導(dǎo)向的負(fù)面話語(yǔ)體。東盟國(guó)家之間差異很大，在美國(guó)高調(diào)重返亞太之后，一提到東南亞更多想到的是摩擦、沖突，如南海問(wèn)題、馬六甲困局等，在這樣的話語(yǔ)影響下，東南亞內(nèi)部的摩擦?xí)糯螅瑖?guó)家之間的互動(dòng)不是良性的；與中國(guó)的互動(dòng)，東南亞國(guó)家開(kāi)始考慮“選邊站”的問(wèn)題，如安全上依賴美國(guó)、經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)。東南亞國(guó)家逐漸形成一個(gè)判斷，與中國(guó)親近，不會(huì)使自身利益最大化。所以，東南亞的諸多問(wèn)題被貼上政治化的標(biāo)簽，相關(guān)國(guó)家成為地緣博弈的棋子，且大家開(kāi)始盤算相對(duì)收益，而不是絕對(duì)收益。最終結(jié)果，亞太以及東南亞的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力減弱、心理距離疏遠(yuǎn)，“一帶一路”就是要重新回歸主題，讓合作與發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮成為這一區(qū)域的優(yōu)先話語(yǔ)。

　　（文章作者系中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授。）