變身公園

　　職工全部吃上財(cái)政飯

　　2009年4月，東莞出臺(tái)《東莞市森林公園管理處和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。根據(jù)方案，東莞市國(guó)營(yíng)大嶺山林場(chǎng)、大屏嶂林場(chǎng)和清溪林場(chǎng)并入相應(yīng)的森林公園管理處統(tǒng)一管理。

　　根據(jù)方案，大嶺山森林公園管理處等3個(gè)森林公園管理處均為公益性事業(yè)單位，正科級(jí)建制，實(shí)行收支兩條線管理。上述三個(gè)森林公園與林場(chǎng)合并后，經(jīng)費(fèi)開支由市財(cái)政核撥，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)固化定額經(jīng)費(fèi)的方式。其他3個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)也根據(jù)方案精神，在2009年完成了改革，從國(guó)營(yíng)林場(chǎng)變身為森林公園。

　　在這次改革過程中，所有林場(chǎng)的職工沒有一個(gè)人被辭退，由于吃上了財(cái)政飯，一些退休職工的待遇反而增加。許月明表示，以大屏嶂林場(chǎng)為例，改革前編內(nèi)人員人均工資5.2萬元/年，改革后大屏嶂林場(chǎng)在職在編人員工資待遇按照市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，人均工資福利8.1萬元/年，根據(jù)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位以及工勤崗位不同級(jí)別發(fā)放；離退休人員工資大幅上升，按人均標(biāo)準(zhǔn)7.85萬元/年發(fā)放。

　　至此，東莞的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革全部完成，均就地轉(zhuǎn)型成為森林公園。目前，東莞全市已有大屏嶂、銀瓶山等共計(jì)14個(gè)森林公園，總面積達(dá)357平方公里，占全市總面積的15%。

　　在東莞完成國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革6年后，11月初廣東全面啟動(dòng)217個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革，將國(guó)有林場(chǎng)明確定位為公益類事業(yè)單位，改革涉及3萬多名職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，編制內(nèi)退休人員養(yǎng)老待遇不低于原有水平，而這些正是東莞此前國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革中最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　“東莞2009年就改革完了，省里現(xiàn)在的改革方案都有參考我們的，很多地方也都來東莞取經(jīng)。”韋愛梅驕傲地說，在創(chuàng)建國(guó)家森林城市的過程中，東莞林場(chǎng)改革的經(jīng)驗(yàn)備受國(guó)家林業(yè)部門肯定。

　　聲音

　　東莞2009年國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革就完成了，省里現(xiàn)在的改革方案都有參考我們的，很多地方也都來東莞取經(jīng)。

　　——— 東莞市林業(yè)局辦公室主任韋愛梅

　　東莞等市通過創(chuàng)建國(guó)家森林城市，不僅使城市的面貌煥然一新，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，而且培育了一批以森林為依托的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，提供了生態(tài)承載力和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——— 國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍點(diǎn)評(píng)東莞“創(chuàng)森”啟示