“2009年年底，河南省把18個(gè)省轄市全部納入中原城市群。隨著我省大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，中原城市群不斷發(fā)展壯大,實(shí)力日益增強(qiáng)，成為國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的中西部地區(qū)三大城市群之一。”河南省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)許貴舫說(shuō)。

　　當(dāng)前，以鄭州為中心，以米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶為支撐，涵蓋開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源8個(gè)省轄市市區(qū)的中原城市群半小時(shí)核心圈已初步形成，涵蓋安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店9個(gè)省轄市市區(qū)的中原城市群1小時(shí)緊密圈正在加速形成，全省城市合理分工、功能互補(bǔ)、向心發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同繁榮的發(fā)展格局加速形成。

　　在此基礎(chǔ)上，河南省委省政府《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，促進(jìn)中心城區(qū)和城市組團(tuán)產(chǎn)業(yè)合理分工、協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)各地根據(jù)自身特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化，全省64個(gè)中心組團(tuán)在發(fā)展技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)業(yè)，提升地區(qū)性中心城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口效應(yīng)，完善中心城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局。

　　大中小城市千帆競(jìng)發(fā)

　　到2017年，全省人均道路面積要達(dá)到15平方米，公共供水普及率達(dá)78%以上，生活污水集中處理率達(dá)85%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上，主干道機(jī)械化清掃率達(dá)85%以上，綠地率達(dá)31%以上，人均公園綠地面積達(dá)到8.5平方米……這是河南省實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃訂立的目標(biāo)。

　　大刀闊斧進(jìn)行縣級(jí)城市管理水平三年提升計(jì)劃，原因何在？“我省縣城、縣級(jí)市數(shù)量多，影響面廣，縣級(jí)城市在全省城鎮(zhèn)體系中承擔(dān)著承上啟下的獨(dú)特作用。近幾年，全省縣級(jí)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占到總數(shù)的40%左右，對(duì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著重大影響。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)裴志楊說(shuō)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“兩區(qū)”建設(shè)為科學(xué)載體，縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來(lái)了城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。

　　11月10日，河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)發(fā)布了一年一度的省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)顯著特征就是城鎮(zhèn)化水平較高。”調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉明憲說(shuō)，“我省促進(jìn)小城鎮(zhèn)集聚式發(fā)展，充分發(fā)揮其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)作用，著力推動(dòng)土地集約利用、人口集中居住、功能集合構(gòu)建。”通過(guò)因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、集聚發(fā)展，河南省支持全省308個(gè)中心鎮(zhèn)率先發(fā)展成為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的示范鎮(zhèn)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展。

　　《省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，目的在于引導(dǎo)村民依法有序進(jìn)行住宅建設(shè)。這是河南省堅(jiān)持“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行、突出主體、保障權(quán)益、規(guī)范有序、拓展創(chuàng)新、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的原則，因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。河南省不斷探索城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實(shí)現(xiàn)途徑，新農(nóng)村建設(shè)成為河南省城鎮(zhèn)體系中的末梢神經(jīng)。

　　隨著米字形高速鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)加快建設(shè),城市群交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建格局逐漸形成，河南省以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系日臻成熟。