“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式落地

　　而在建設(shè)這樣一條信息高速路的過(guò)程中，也并非是一夕之功。據(jù)悉，早在2014年2月開(kāi)始，銀川市政府為打造智慧城市2.0銀川模式與中興通訊達(dá)成合作，并針對(duì)提升政府的服務(wù)能力提出了 “互聯(lián)網(wǎng)+政府”計(jì)劃，整體項(xiàng)目圍繞四大目標(biāo)進(jìn)行，分別是惠及民生、科學(xué)管理、產(chǎn)業(yè)衍生和投資迭代。

　　在這樣的頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)下，銀川市進(jìn)行了三大創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新和技術(shù)架構(gòu)創(chuàng)新。而管理模式由原來(lái)政府自建自營(yíng)變?yōu)?ldquo;頂層設(shè)計(jì)+閉環(huán)正反饋”的創(chuàng)新管理模式，以城市為基本單元進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，“產(chǎn)研標(biāo)”結(jié)合，構(gòu)建“閉環(huán)反饋”的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。

　　在技術(shù)架構(gòu)方面選用了互聯(lián)網(wǎng)2.0的最新技術(shù)架構(gòu)，在銀川項(xiàng)目中叫做“一圖一網(wǎng)一云”的創(chuàng)新技術(shù)架構(gòu)，依據(jù)政府、企業(yè)、個(gè)人的需求，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，最大限度的打破信息孤島，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門(mén)共享。

　　郭柏春曾表示，只有做到這三個(gè)階段，才是真正利用信息化手段支撐簡(jiǎn)政放權(quán)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”清障搭臺(tái)。

　　“智慧銀川2.0模式”為城市建設(shè)樹(shù)立新的基點(diǎn)

　　據(jù)了解，智慧城市2.0銀川模式已經(jīng)得到了國(guó)家及海外著名機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)。4月14日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上聽(tīng)取匯報(bào)后，評(píng)價(jià)到“這既是簡(jiǎn)政放權(quán)，也是信息化支撐”。7月10日中央政治局常委劉云山考察銀川市民大廳后，評(píng)價(jià)道“銀川市從行政審批機(jī)制改革入手，徹底打破行政部門(mén)各自為政的局面，實(shí)行了‘一局一章管審批’”。5月10日工信部部長(zhǎng)苗圩考察銀川，對(duì)銀川市發(fā)展理念、推進(jìn)方式、建設(shè)模式、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做出了高度評(píng)價(jià)。他指出要充分發(fā)揮好銀川市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，以智慧城市建設(shè)為依托，打造網(wǎng)上絲綢之路。

　　此外，智慧銀川項(xiàng)目還榮獲了TMF（電信管理論壇）“2015年度總裁特別大獎(jiǎng)”，TMF CEO認(rèn)為“銀川智慧城市建設(shè)項(xiàng)目所體現(xiàn)的創(chuàng)新特質(zhì)很大程度上體現(xiàn)了行業(yè)和技術(shù)未來(lái)發(fā)展的方向，是最完善最具創(chuàng)新性的智慧城市建設(shè)代表。”

　　而實(shí)現(xiàn)這一系列成果的背后，是由一種全新的政務(wù)與企業(yè)合作模式作為支撐的。據(jù)了解，智慧銀川項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)與具體實(shí)施，是由銀川市政府與中興通訊聯(lián)合成立的合資公司完成的。項(xiàng)目建成后，銀川市政府以每年向合資公司購(gòu)買(mǎi)信息服務(wù)的方式為其注資，為期50年，并形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流。而政府50年的購(gòu)買(mǎi)支出將折現(xiàn)成智慧城市實(shí)體公司的估值，在通過(guò)上市公司的資本運(yùn)作等手段完成前期政府建設(shè)的投資回報(bào)。

　　目前，國(guó)內(nèi)已有20多個(gè)城市以智慧銀川為藍(lán)本進(jìn)行復(fù)制。不僅如此，包括印度也正在打造印度版的銀川模式。郭柏春講到“銀川的智慧城市建設(shè)無(wú)論規(guī)模還是先進(jìn)性都走在了其他國(guó)家前面，為此，也應(yīng)列入‘一帶一路’的發(fā)展戰(zhàn)略。我們期待智慧銀川能夠跟隨‘一帶一路’走得更遠(yuǎn)更好。”